Vorschlag COM(2025)531: Die digitale Kennzeichnungsrevolution der EU in der CLP-Verordnung
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Übersicht
Die Europäische Union hat die Verordnung (EU) 2024/2865 am 20. November 2024 erlassen und damit ein digitales Kennzeichnungssystem sowie damit verbundene Anforderungen eingeführt. Während diese Verordnung neue Handelsmodelle im digitalen Zeitalter berücksichtigt, die Transparenz und Zugänglichkeit von Kennzeichnungen verbessert und Werbung sowie den Fernabsatz standardisiert, haben ihre hohen Umsetzungskosten und übermäßigen Anforderungen bei den Beteiligten Bedenken hervorgerufen.
Als Reaktion darauf holte die Europäische Kommission Rückmeldungen verschiedener Parteien ein, erörterte und stimmte über relevante Fragen ab und legte am 8. Juli 2025, einen Vorschlag COM (2025) 531 zur Optimierung bestimmter Anforderungen und Verfahren in der Verordnung (EG) Nr. 1272/2008 über die Einstufung, Kennzeichnung und Verpackung von Stoffen und Gemischen (CLP-Verordnung).
Der Vorschlag COM(2025)531 sieht die folgenden Änderungen der CLP-Verordnung vor.
Einführung eines digitalen Kontakts
Das Kennzeichnungselement wird von der Angabe der Telefonnummer des Lieferanten auf die Angabe des digitalen Kontakts des Lieferanten geändert. „Digitaler Kontakt“ bezeichnet jeden aktuellen und zugänglichen Online-Kommunikationskanal, über den ein Lieferant erreicht oder kontaktiert werden kann, ohne dass eine Registrierung oder das Herunterladen einer Anwendung erforderlich ist.
Optimierung des Kennzeichnungsformats und der Ausnahmeregelungen für Kennzeichnungen kleiner Verpackungen
Die bisherigen verbindlichen Vorschriften zu Schriftgröße, Zeilenabstand und anderen Formatvorgaben werden abgeschafft; es wird lediglich verlangt, dass die Kennzeichnungsinformationen klar und lesbar sind. Ergänzende Informationen (wie Kontaktdaten weiterer Lieferanten) dürfen ausschließlich über digitale Kennzeichnungen bereitgestellt werden. Dies verringert den Platzdruck auf physischen Kennzeichnungen und erleichtert die Aktualisierung von Informationen. Bei Behältern unter 10 mL müssen Unternehmen nicht mehr nachweisen, dass sie „aufgrund von Größe oder Form die Anforderungen an vollständige Kennzeichnungen nicht erfüllen können“, um die Kennzeichnungsinformationen zu vereinfachen. Der Anwendungsbereich der Ausnahmen von der Kennzeichnungspflicht für Verpackungen mit 10 mL wird klargestellt, insbesondere für Stoffe mit geringer Gefährdung.
Anpassung der Frist für die Aktualisierung von Kennzeichnungen
Die feste Frist von 6 Monaten für die Aktualisierung von Kennzeichnungen wird gestrichen. Stattdessen müssen Unternehmen Kennzeichnungen zeitnah aktualisieren, nachdem sie neue Einstufungs- oder Kennzeichnungsdaten erhalten haben, um der Komplexität der Lieferkette und der tatsächlichen Situation langer Produktionszyklen für ausklappbare Kennzeichnungen Rechnung zu tragen.
Vereinfachung der Vorschriften für Werbung und Fernabsatz
Der Anwendungsbereich der Vorschriften für Werbung und Fernabsatz wird eingeschränkt; sie gelten nur für Chemikalien, die für die Allgemeinheit bestimmt sind. B2B-Transaktionen (zwischen Unternehmen) sind von der Pflicht zur Angabe von Gefahreninformationen in der Werbung ausgenommen, da die REACH-Verordnung die Informationsübermittlung in der professionellen Lieferkette bereits abdeckt.
Der Inhalt der Werbung wird dahingehend vereinfacht, dass nur noch der Hinweis „Vor der Verwendung stets das Kennzeichnungsetikett und die Produktinformationen lesen“ enthalten sein muss. Gefahreninformationen müssen nicht mehr wiederholt in der Kennzeichnung angegeben werden (z. B. Gefahrenpiktogramme, Signalwörter usw.).
Ausnahme bestimmter Kennzeichnungselemente für Kraftstoffpumpen
Kraftstoffpumpen müssen nicht mit der „Nennmenge“ und dem „eindeutigen Formelidentifikator (UFI)“ gekennzeichnet werden.
Festlegung eines Übergangszeitraums
Die überarbeiteten Bestimmungen werden schrittweise wirksam; einige Bestimmungen (wie Anpassungen des Kennzeichnungsformats) werden bis 1. Januar 2028, aufgeschoben. Bereits auf dem Markt befindliche Chemikalien dürfen während des Übergangszeitraums weiterhin die ursprünglichen Kennzeichnungen verwenden.
Diese Überarbeitungen zielen darauf ab, ein Gleichgewicht zwischen dem Management der Chemikaliensicherheit und den Compliance-Kosten der Unternehmen herzustellen, die Wettbewerbsfähigkeit der chemischen Industrie der EU durch mehr Flexibilität, die Förderung digitaler Instrumente und die Vereinfachung redundanter Anforderungen zu stärken und gleichzeitig ein hohes Schutzniveau für die menschliche Gesundheit und die Umwelt aufrechtzuerhalten. Derzeit wird der Vorschlag COM (2025) 531 das ordentliche Gesetzgebungsverfahren durchlaufen; der Zeitpunkt der offiziellen Veröffentlichung der Änderung der CLP-Verordnung kann nicht bestimmt werden. Unternehmen können Kennzeichnungen daher derzeit gemäß den ursprünglichen Vorschriften erstellen und sollten gleichzeitig die Entwicklung der neuen Vorschriften aufmerksam verfolgen, um eine rechtzeitige Compliance ihrer Produkte zu erleichtern.
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