مشروع الإنفاذ ⁦REF-16⁩ التابع لـ ⁦ECHA⁩ يستهدف امتثال المنتجات لقيود ⁦REACH⁩

⁦ECHA REF-16⁩: التركيز على قيود ⁦REACH⁩ والمبيعات عبر الإنترنت

في إطار مشروع ⁦REF-16⁩ المقبل، سيتحقق المفتشون من امتثال المنتجات أو المخاليط المطروحة في سوق الاتحاد الأوروبي لمتطلبات القيود بموجب تشريعات المواد الكيميائية الأوروبية، ولا سيما القيود الواردة في الملحق ⁦XVII⁩ من لائحة ⁦REACH⁩.

من المتوقع أن تتحقق عمليات التفتيش من بقاء المواد الخطرة المقيدة في المنتجات دون الحدود القانونية السارية. وقد يشمل ذلك طائفة واسعة من المنتجات والمخاليط، تبعًا لتركيبها واستخدامها وفئتها.

من السمات الرئيسية لمشروع ⁦REF-16⁩ شموله المبيعات عبر الإنترنت. ومن المتوقع أن تولي ⁦ECHA⁩ وسلطات الإنفاذ الوطنية اهتمامًا أكبر للمنتجات المبيعة عبر:

سيتعاون المنتدى أيضًا مع المفوضية الأوروبية وسلطات الدول الأعضاء لاستكشاف كيف يمكن لنتائج تفتيش المبيعات عبر الإنترنت أن تدعم إنفاذ قانون الخدمات الرقمية، ولا سيما عند استخدام المنصات الإلكترونية لتسويق منتجات غير ممتثلة.

إجراءات إنفاذ أخرى لدى ⁦ECHA⁩: أحبار الوشم وتحديث ملفات ⁦CLP⁩ ومنتجات الإبادة الحيوية

إلى جانب ⁦REF-16⁩، أعلن منتدى الإنفاذ لدى ⁦ECHA⁩ وفريقه الفرعي المعني بمنتجات الإبادة الحيوية عدة إجراءات محددة تستهدف مجالات امتثال أخرى ذات أولوية عالية.

أحبار الوشم والمكياج الدائم

سينفذ المفتشون مشروعًا تجريبيًا بشأن أحبار الوشم ومنتجات المكياج الدائم. وسيتحقق المشروع من امتثال هذه المنتجات للقيود المفروضة على المواد الخطرة، ومن استيفاء الملصقات للمتطلبات السارية.

من المقرر إجراء عمليات التفتيش في ⁦2027⁩، مع توقع صدور التقرير في ⁦2028⁩.

يهم هذا المشروع مصنّعي أحبار الوشم ومنتجات المكياج الدائم المبيعة في الاتحاد الأوروبي، ومستورديها ومالكي علاماتها التجارية وموزعيها.

⁦REI-1⁩: إنفاذ سريع بشأن تحديث ملفات ⁦CLP⁩

ستركز مبادرة الإنفاذ السريع الأولى لدى ⁦ECHA⁩، المعروفة باسم ⁦REI-1⁩، على الشركات التي لا تحدّث ملفات تسجيلها عقب تغييرات التصنيف والوسم المنسقين.

بموجب لائحة ⁦CLP⁩ في الاتحاد الأوروبي، يساعد التصنيف والوسم المنسقان على ضمان اتساق الإبلاغ عن المخاطر في أنحاء الاتحاد الأوروبي. وعندما تحصل مادة على تصنيف منسق أو يتغير تصنيفها المنسق، فقد يتعين على المسجلين تحديث ملفات تسجيل ⁦REACH⁩ الخاصة بهم وفقًا لذلك.

تشير مبادرة ⁦REI-1⁩ إلى أن سلطات الدول الأعضاء قد تنفذ إجراءات متابعة أسرع وأكثر تحديدًا للحالات التي ترصدها ⁦ECHA⁩.

⁦BEF-4⁩: بيع منتجات الإبادة الحيوية عبر الإنترنت

سيركز مشروع إنفاذ منتجات الإبادة الحيوية المقبل، ⁦BEF-4⁩، على بيع منتجات الإبادة الحيوية والتعاون العابر للحدود بين سلطات الإنفاذ.

من المتوقع أن يتحقق المفتشون مما إذا كانت منتجات الإبادة الحيوية المبيعة عبر الإنترنت، مثل المواد الحافظة للأخشاب ومبيدات القوارض أو الحشرات:

• توفر المعلومات المطلوبة للعملاء؛

• تحمل تراخيص منتجات سارية؛

• تحتوي على مواد فعالة معتمدة؛

• تمتثل للمتطلبات السارية بموجب لائحة منتجات الإبادة الحيوية في الاتحاد الأوروبي.

من المقرر إجراء عمليات تفتيش ⁦BEF-4⁩ في ⁦2028⁩، مع توقع صدور التقرير في ⁦2029⁩.

أهمية ذلك للشركات المورّدة لسوق الاتحاد الأوروبي

توضح إجراءات الإنفاذ المقبلة انتقال سلطات الاتحاد الأوروبي من التطبيق التنظيمي العام إلى رقابة سوقية أكثر استهدافًا. ومن المرجح التركيز على المنتجات الأعلى عرضة لعدم الامتثال، وخصوصًا المنتجات المستوردة والمبيعة عبر الإنترنت.

بالنسبة للشركات خارج الاتحاد الأوروبي، قد يثير ذلك تحديات عملية للامتثال. فحتى إن صُنّع المنتج خارج أوروبا، فقد يخضع للفحص بمجرد طرحه في سوق الاتحاد الأوروبي بواسطة مستورد أو موزع أو بائع في سوق إلكترونية أو شريك تجاري لاحق في سلسلة التوريد.

تشمل أبرز مجالات المخاطر:

• تجاوز المواد المقيدة في المنتجات أو المخاليط للحدود السارية؛

• عدم اكتمال إقرارات الموردين أو تقادمها؛

• عدم تضمين قوائم عرض المنتجات معلومات المخاطر أو التراخيص المطلوبة؛

• عدم اتساق الملصقات مع صحائف بيانات السلامة أو الملفات أو معلومات المنتجات عبر الإنترنت؛

• عدم تحديث ملفات تسجيل ⁦REACH⁩ عقب تغييرات التصنيف والوسم المنسقين؛

• بيع منتجات الإبادة الحيوية عبر الإنترنت دون ترخيص سارٍ أو مواد فعالة معتمدة.

ينبغي للشركات استغلال جدول الإنفاذ لمراجعة أنظمة امتثال منتجاتها في الاتحاد الأوروبي قبل بدء التفتيش.

الآثار والنصائح العملية للشركات العالمية

ينبغي للشركات التي تصدّر إلى الاتحاد الأوروبي أو تصنّع فيه أو توزّع داخله مراجعة امتثال المنتجات ومعلومات البيع عبر الإنترنت والوثائق التنظيمية قبل دورة الإنفاذ ⁦2027–2029⁩.

1. مراجعة الامتثال لقيود ⁦REACH⁩

   ينبغي للشركات فحص المنتجات والمخاليط وفقًا للبنود ذات الصلة في الملحق ⁦XVII⁩ من ⁦REACH⁩.

   تشمل الإجراءات الموصى بها:

   ينبغي للشركات تجنب الاعتماد حصريًا على البيانات العامة للموردين. وقد تتطلب المنتجات الأعلى خطورة وثائق فنية أو اختبارات تحليلية أو إفصاحًا كاملًا عن المواد.

• تحديد المواد المقيدة التي قد توجد في المنتجات أو المكونات أو المخاليط؛

• التحقق من حدود التركيز السارية وشروط القيود الخاصة بكل منتج؛

• مراجعة إقرارات الموردين وتقارير الاختبار وبيانات التركيبة؛

• تقييم مجموعات المنتجات الأعلى خطورة، مثل السلع الاستهلاكية والطلاءات والمنتجات البلاستيكية والمنسوجات والمواد اللاصقة والأحبار والمخاليط الكيميائية؛

• الاحتفاظ بأدلة على بقاء المواد المقيدة دون الحدود القانونية السارية.

2. تعزيز امتثال المبيعات عبر الإنترنت

   مع تحول المبيعات عبر الإنترنت إلى محور محدد للتفتيش، ينبغي للشركات مراجعة مدى توافق معلومات المنتجات المعروضة عبر الإنترنت مع متطلبات امتثال المواد الكيميائية في الاتحاد الأوروبي.

   تشمل الإجراءات الموصى بها:

   تكتسب هذه الخطوة أهمية خاصة للشركات التي تبيع عبر منصات إلكترونية متعددة، حيث قد يؤدي اختلاف معلومات المنتجات إلى زيادة مخاطر الإنفاذ.

• التحقق من مطابقة أوصاف المنتجات عبر الإنترنت للاستخدامات المعتمدة والقيود؛

• التحقق من عدم إغفال معلومات المخاطر أو السلامة أو التراخيص المطلوبة؛

• مواءمة بيانات المواقع الإلكترونية والأسواق الإلكترونية والموزعين مع ملصقات المنتجات وصحائف بيانات السلامة؛

• التأكد من استيفاء بيع منتجات الإبادة الحيوية عبر الإنترنت لمتطلبات التراخيص والمعلومات في ⁦BPR⁩؛

• وضع إجراءات مراجعة داخلية قبل نشر قوائم المنتجات الموجهة للاتحاد الأوروبي عبر الإنترنت.

3. تحديث ملفات تسجيل ⁦REACH⁩ عند اللزوم

   ينبغي للشركات الملزمة بالتسجيل بموجب ⁦REACH⁩ متابعة تغييرات التصنيف والوسم المنسقين وتحديث ملفات تسجيلها عند اللزوم.

   تشمل الإجراءات الموصى بها:

   تشير مبادرة ⁦REI-1⁩ إلى احتمال زيادة استهداف التأخر في تحديث الملفات أو عدم تحديثها ضمن إجراءات الإنفاذ.

• متابعة تحديثات التصنيفات المنسقة في الملحق ⁦VI⁩ من ⁦CLP⁩؛

• مراجعة ما إذا كان التغيير يؤثر في المواد المسجلة؛

• تحديث ملفات ⁦IUCLID⁩ عند الضرورة؛

• ضمان استمرار اتساق صحائف بيانات السلامة والملصقات مع التصنيف والوسم المحدّثين؛

• الاحتفاظ بسجلات المراجعات الداخلية وقرارات التحديث.

4. التحقق من تراخيص منتجات الإبادة الحيوية ومعلوماتها عبر الإنترنت

   ينبغي للشركات التي تبيع منتجات الإبادة الحيوية في الاتحاد الأوروبي التحقق من حالة ترخيص المنتج والادعاءات المستخدمة في البيع عبر الإنترنت قبل بدء عمليات تفتيش ⁦BEF-4⁩.

   تشمل الإجراءات الموصى بها:

   يهم ذلك خصوصًا المواد الحافظة للأخشاب ومبيدات القوارض والحشرات وغيرها من منتجات الإبادة الحيوية الشائعة في قنوات البيع عبر الإنترنت.

• التأكد من أن لكل منتج إبادة حيوية ترخيصًا ساريًا في السوق المعنية؛

• التحقق من اعتماد المواد الفعالة لفئة المنتج المعنية؛

• مراجعة الادعاءات عبر الإنترنت وتعليمات الاستخدام والمعلومات المعروضة للعملاء؛

• التحقق مما إذا كانت المبيعات عبر الإنترنت العابرة للحدود تثير مسائل امتثال وطنية إضافية؛

• مواءمة الملصقات وملخصات المنتجات وصفحات البيع عبر الإنترنت.

5. إعداد ملف امتثال جاهز للتفتيش

   ينبغي للشركات إعداد وثائق يمكن أن تدعم امتثال المنتجات أثناء التفتيش أو تدقيق العملاء.

   قد تشمل السجلات المفيدة:

   يمكن أن يساعد الاحتفاظ بملف امتثال واضح الشركات على الاستجابة بكفاءة أكبر للمستوردين والموزعين والمنصات الإلكترونية وسلطات الإنفاذ في الاتحاد الأوروبي.

• بيانات التركيبة والمكونات؛

• سجلات فحص المواد المقيدة؛

• إقرارات الموردين وتقارير الاختبار؛

• صحائف بيانات السلامة والملصقات؛

• سجلات تسجيل ⁦REACH⁩ وتحديث الملفات؛

• سجلات مراجعة التصنيف والوسم بموجب ⁦CLP⁩؛

• تراخيص منتجات الإبادة الحيوية؛

• لقطات شاشة أو نسخ مؤرشفة من قوائم المنتجات عبر الإنترنت؛

• سجلات مراجعة الامتثال الداخلية.

كيف يمكن أن تساعد ⁦REACH24H⁩