Global harmonisiertes System (GHS) nach Ländern und Regionen: Ein Überblick über die Compliance

Überblick

Das „Global harmonisierte System zur Einstufung und Kennzeichnung von Chemikalien“ (im Folgenden als UN GHS bezeichnet), aufgrund der Farbe seines Einbands häufig „Purple Book“ genannt, ist ein weltweit einheitliches System für das Chemikaliensicherheitsmanagement unter Federführung der Vereinten Nationen.

Seit seiner offiziellen Veröffentlichung in 2003 wird das UN GHS alle zwei Jahre aktualisiert; die erste Revision wurde in 2005 abgeschlossen. Seit 2025 ist die neueste Version die 11. überarbeitete Ausgabe (GHS Rev. 11).

Im Laufe der Jahre wurde das UN GHS von zahlreichen Ländern und Regionen weltweit übernommen und in lokale Vorschriften überführt. Es wird umfassend für die Einstufung und Kennzeichnung von Chemikalien sowie für Sicherheitsdatenblätter (SDS) eingesetzt.

Bezeichnung: To help enterprises keep abreast of compliance requirements in various countries and effectively respond to regulatory changes in the international trade of chemicals, REACH24H has specifically compiled the GHS implementation landscape in Europe, the Americas, Asia-Pacific, Middle East & Africa. Companies requiring local SDS and label support may refer to REACH24H's Globale GHS/SDS/MSDS/Label-Compliance .

GHS-Umsetzung nach Region

Europäische Union: GHS umgesetzt

Auf Grundlage des UN-GHS und in Verbindung mit dem Umsetzungsprozess der REACH-Verordnung, veröffentlichte die Europäische Union formell die Verordnung über die Einstufung, Kennzeichnung und Verpackung von Stoffen und Gemischen (CLP-Verordnung) am 20. Januar 2009.

Die Verordnung wurde vollständig in mehreren Phasen umgesetzt:

• Chemische Stoffe: Verbindliche Anwendung seit dem 1. Dezember 2010;

• Gemische: Vollständig durchgesetzt seit dem 1. Juni 2015.

Aktualisierungen der EU-CLP-Einstufung

Am 31. März 2023, veröffentlichte die EU formell die Änderung von Anhang I der CLP-Verordnung, mit der erstmals neue Gefahrenklassen für endokrine Disruptoren (EDCs) sowie für persistente, mobile und toxische bzw. sehr persistente, sehr mobile Stoffe (PMT/vPvM) eingeführt wurden.

Die Änderung trat am 20. April 2023, in Kraft; es wurden klare Übergangsfristen festgelegt:

• Neu in Verkehr gebrachte chemische Stoffe: Ab dem 1. Mai 2025, müssen Kennzeichnungen und Sicherheitsdatenblätter gemäß den neuen Einstufungsanforderungen aktualisiert werden; für bereits auf dem Markt befindliche Stoffe läuft die Übergangsfrist bis zum 1. November 2026.

• Neu in Verkehr gebrachte Gemische: Die neuen Vorschriften gelten ab dem 1. Mai 2026; für bereits auf dem Markt befindliche Gemische bleibt bis zum 1. Mai 2028 Zeit, die erforderlichen Anpassungen zur Einhaltung der Vorschriften abzuschließen.

Überarbeitung der EU-Verordnung zur Erstellung von Sicherheitsdatenblättern

Parallel dazu wurden die Anforderungen an die Erstellung von Sicherheitsdatenblättern in der EU umfassend aktualisiert: Die überarbeitete Verordnung (EU) 2020/878 wurde am 1. Januar 2023, verbindlich und ersetzt vollständig die vorherige (EU) 2015/830.

Die neue Verordnung präzisiert die technischen Spezifikationen für verschiedene Abschnitte des Sicherheitsdatenblatts weiter und stärkt insbesondere die Pflichten zur Offenlegung von Informationen über:

• Nanoformen;

• Endokrinschädliche Eigenschaften;

• Besonders besorgniserregende Stoffe wie persistente, bioakkumulierbare und toxische Stoffe (PBT/vPvB).

Dies stellt höhere Anforderungen an Unternehmen hinsichtlich der Genauigkeit, Vollständigkeit und fristgerechten Konformität ihrer Sicherheitsdatenblätter. Unternehmen, die Unterstützung bei EU-Sicherheitsdatenblättern, UFI oder der Meldung an Giftinformationszentren benötigen, können die REACH24H EU-UFI- und PCN-Dienstleistungen.

Geltungsbereich der EU-CLP-Verordnung

• 27 EU-Mitgliedstaaten: Österreich | Belgien | Bulgarien | Kroatien | Zypern | Tschechische Republik | Dänemark | Estland | Finnland | Frankreich | Deutschland | Griechenland | Ungarn | Irland | Italien | Lettland | Litauen | Luxemburg | Malta | Niederlande | Polen | Portugal | Rumänien | Slowakei | Slowenien | Spanien | Schweden

• 3 Länder des Europäischen Wirtschaftsraums (EWR): Island | Liechtenstein | Norwegen

Vereinigtes Königreich: GHS umgesetzt

Nach dem Brexit hat das Vereinigte Königreich den ursprünglichen europäischen Rechtsrahmen für Chemikalien beibehalten und zugleich lokale Anpassungen an den einschlägigen Systemen vorgenommen.

Britische GB-CLP-Verordnung

Seit dem 1. Januar 2021, unterliegen in Großbritannien (England, Schottland und Wales) in Verkehr gebrachte Chemikalien hinsichtlich Einstufung, Kennzeichnung und Verpackung der „beibehaltenen CLP-Verordnung (EU) Nr. 1272/2008, geändert für Großbritannien“ (bezeichnet als GB CLP); in Nordirland gilt weiterhin die EU-CLP-Verordnung.

Im Rahmen des GB-CLP-Systems fungiert die Bezeichnung: Health and Safety Executive (HSE) als zuständige Behörde und übernimmt Funktionen, die zuvor die Europäische Chemikalienagentur (ECHA) im Rahmen der CLP-Verordnung wahrgenommen hat, darunter die Koordinierung der Einstufung, die Verwaltung von Meldungen und die Überwachung der Durchsetzung.

Anforderungen des Vereinigten Königreichs an die Erstellung von Sicherheitsdatenblättern

Gemäß Artikel 31 des UK REACH, muss jeder auf dem Markt von Großbritannien bereitgestellte Stoff oder jedes Gemisch mit einem SDB versehen sein, wenn eines der folgenden Kriterien erfüllt ist:

• Gefährliche Chemikalien;

• Produkte, die besonders besorgniserregende Stoffe (SVHC) in einer Konzentration von mehr als 0.1% enthalten;

• Stoffe oder Gemische, die persistent, bioakkumulierbar und toxisch (PBT) oder sehr persistent und sehr bioakkumulierbar (vPvB) sind.

Seit 1. Januar 2021, müssen SDB im Vereinigten Königreich gemäß der REACH-Verordnung (EG) Nr. 1907/2006 und deren für das Vereinigte Königreich geltenden Änderungen erstellt werden, insbesondere gemäß den technischen Anforderungen an Format und Inhalt von SDB in Anhang II.

Verbindliche Einstufungsliste für Großbritannien

Darüber hinaus hat die HSE die rechtlich verbindliche GB-Liste für verbindliche Einstufung und Kennzeichnung (GB MCL-Liste) veröffentlicht, die der „harmonisierten Einstufung“ gemäß der EU-CLP-Verordnung gleichwertig ist und regelmäßig aktualisiert wird.

Für die in diesem Verzeichnis aufgeführten Stoffe müssen beim Inverkehrbringen auf dem Markt von Großbritannien die von der HSE vorgeschriebene verbindliche Einstufung und Kennzeichnung verwendet werden.

Serbien: GHS umgesetzt

Am 29. Juni 2010, führte Serbien das UN-GHS durch nationale Rechtsvorschriften formell ein, die am 10 desselben Jahres im „Amtsblatt der Republik Serbien“ veröffentlicht wurden.

Gemäß dem serbischen „Chemikaliengesetz“ verlangt das Ministerium für Umweltschutz, dass alle in Verkehr gebrachten Chemikalien entsprechend ihren Gefahreneigenschaften eingestuft und gemäß den GHS-Anforderungen mit Sicherheitskennzeichnungen versehen und verpackt werden.

Details zur GHS-Umsetzung

Auf Durchführungsebene erließ Serbien untergeordnete Rechtsvorschriften – die „Verordnung über die Einstufung, Verpackung, Kennzeichnung und Werbung für Chemikalien und bestimmte Produkte gemäß dem weltweit harmonisierten System zur Einstufung und Kennzeichnung von Chemikalien der Vereinten Nationen“ – und nahm dabei innerhalb seines Chemikalienmanagementsystems Bezug auf die EU-CLP-Verordnung, wodurch die operative Grundlage für die GHS-Umsetzung geschaffen wurde.

Neue Anforderungen an die Erstellung von SDB

Am 14. Februar 2024, veröffentlichte Serbien im Amtsblatt Nr. 11 die „Verordnung über den Inhalt von Sicherheitsdatenblättern“, in der die neuesten Anforderungen an die Erstellung von SDB klargestellt werden und die weitere Angleichung seines Systems zur Chemikalienkonformität an internationale Standards zum Ausdruck kommt.

Türkei: GHS umgesetzt

Seit 2013 hat die Türkei schrittweise ein Chemikalienmanagementsystem aufgebaut, das am UN-GHS und der EU-CLP-Verordnung ausgerichtet ist.

Einstufungsmanagement: SEA-Verordnung vollständig an CLP angeglichen

Am 11. Dezember 2013, veröffentlichte das Ministerium für Umwelt und Urbanisierung (MoEU) die Verordnung Nr. 28848 – Verordnung über die Einstufung, Kennzeichnung und Verpackung von Stoffen und Gemischen (bekannt als SEA-Verordnung) –, die die Verordnung Nr. 27092 mit Wirkung ab 2008 ersetzte. Diese Verordnung übernimmt weitgehend die Anforderungen der EU-CLP-Verordnung und trat am Tag ihrer Veröffentlichung in Kraft.

SDB-Standards: Lokalisierung und Sachverständigenzertifizierung

Am 13. Dezember 2014, veröffentlichte das MoEU die Verordnung Nr. 29204 – Verordnung über Sicherheitsdatenblätter für gefährliche Stoffe und Gemische –, mit der die zentralen Anforderungen der EU-Verordnung (EU Nr. 453/2010) in Bezug auf SDB eingeführt wurden.

Anschließend wurde mit der Veröffentlichung der „Verordnung über die Registrierung, Bewertung, Zulassung und Beschränkung chemischer Stoffe“ (KKDIK, Verordnung Nr. 30105) am 23. Juni 2017, ein umfassenderer Rechtsrahmen für Chemikalien geschaffen.

Seit 31. Dezember 2023, hat KKDIK die Verordnung Nr. 29204 offiziell ersetzt. Ihr Anhang 2 legt Inhalt und technische Einzelheiten für die Abschnitte 16 eines SDB fest und verschärft die folgenden lokalisierten Anforderungen an die Konformität:

• SDB müssen auf Türkisch erstellt werden;

• SDB müssen von zertifizierten Fachkräften erstellt oder überprüft werden;

• Im SDB müssen Name, Kontaktdaten, Zertifikatsnummer und Gültigkeitsdauer des Sachverständigen, der es erstellt hat, eindeutig angegeben sein.

Diese Weiterentwicklung der Rechtsvorschriften spiegelt nicht nur die kontinuierliche Angleichung des türkischen Chemikalienmanagementsystems an EU-Standards wider, sondern unterstreicht auch den hohen Stellenwert, den die Türkei der Qualitätskontrolle von SDB und der Rückverfolgbarkeit der Verantwortlichkeiten beimisst.

Schweiz: GHS umgesetzt

Seit 2015 nutzt die Schweiz das UN-GHS und die EU-CLP-Verordnung als zentrale Referenzen für den Aufbau eines Chemikalienmanagementsystems durch die Chemikalienverordnung (ChemO, RS 813.11), das internationale Koordination mit lokalen regulatorischen Besonderheiten in Einklang bringt.

Einstufungsmanagement: ChemO setzt GHS vollständig um

Ab 1. Juli 2015, setzte die Schweiz eine umfassende Überarbeitung der ChemO offiziell um und glich die Anforderungen an Einstufung, Kennzeichnung und Verpackung von Stoffen und Gemischen weitgehend an die EU-CLP-Verordnung an, wobei bestimmte lokale Bestimmungen beibehalten wurden, etwa Meldepflichten für das Inverkehrbringen neuer Stoffe und spezifische Produktvorschriften.

Die Schweizer Behörden ändern die ChemO zeitnah auf Grundlage von Aktualisierungen des UN-GHS und der EU-CLP-Verordnung. Die derzeit gültige Fassung ist AS 2025 506, veröffentlicht vom Bundesamt für Gesundheit (BAG) am 31. Juli 2025, in deutscher, französischer und italienischer Sprache.

SDB-Standards: Abgleich mit der EU und lokalen Konformitätskennzeichen

Die Erstellung schweizerischer SDB muss strikt den Bestimmungen in Anhang 2 der ChemO folgen, die hinsichtlich der technischen Einzelheiten weitgehend mit Anhang II der EU-REACH-Verordnung ((EU) 2020/878) übereinstimmen.

Die ChemO verlangt jedoch, dass in den Abschnitten 1, 7, 8, 13 und 15 eines schweizerischen SDB ausdrücklich die Einhaltung bestimmter Bestimmungen der einschlägigen Schweizer Vorschriften angegeben wird, um die Erfüllung der nationalen regulatorischen Anforderungen widerzuspiegeln.

Russland: GHS umgesetzt

Die Umsetzung des GHS in Russland und der Eurasischen Wirtschaftsunion (EAEU) hat sich von nationalen Rechtsvorschriften zu regional einheitlichen Regelungen entwickelt.

GHS-Umsetzung: Von nationalen Vorschriften zur eurasischen einheitlichen Überwachung

Am 7. Oktober 2016, erließ die Russische Föderation den Erlass Nr. 1019 – „Technische Vorschrift über die Sicherheit chemischer Produkte“ –, mit dem das UN-GHS erstmals eingeführt wurde; ursprünglich war die Umsetzung für den 1. Juli 2021, vorgesehen.

Anschließend verabschiedete die Eurasische Wirtschaftskommission (EEC) zur Förderung der regionalen regulatorischen Einheit am 3. März 2017, die Technische Vorschrift über die Sicherheit chemischer Produkte (TR EAEU 041/2017), die am 2. Juni 2021, offiziell in Kraft trat. Diese Vorschrift gilt für alle EAEU-Mitgliedstaaten, ersetzt den russischen Erlass Nr. 1019 vollständig und markiert die einheitliche Umsetzung des GHS innerhalb der Union.

Mitgliedstaaten der Eurasischen Wirtschaftsunion (EAEU): Russland | Belarus | Kasachstan | Armenien | Kirgisistan

Aktualisierung der SDB- und Kennzeichnungsstandards: vollständige Übernahme der GHS-Revision 7

Zur Unterstützung der Umsetzung der Vorschriften wurden gleichzeitig die unterstützenden technischen Standards aktualisiert. Am 19. Juli 2022, veröffentlichte das Koordinierungs- und Informationszentrum der GUS (GUS-Zentrum) drei neue Standards:

• GOST 30333-2022 „Allgemeine Anforderungen an das Sicherheitsdatenblatt für chemische Produkte“;

• GOST 32419-2022 „Allgemeine Anforderungen an die Einstufung von Chemikalien“;

• GOST 31340-2022 „Kennzeichnung von Chemikalien. Allgemeine Anforderungen“.

Die neuen Standards übernehmen vollständig die 7. überarbeitete Ausgabe des UN-GHS und ersetzen die Versionsreihe 2013, die auf der 4. überarbeiteten Ausgabe beruhte, wodurch SDB-Struktur, Logik der Gefahreneinstufung und Kennzeichnungselemente weiter an die neuesten internationalen Verfahren angeglichen werden.

USA: GHS umgesetzt

In 2012 veröffentlichte die US-amerikanische Arbeitsschutzbehörde (OSHA) den Hazard Communication Standard (HCS-2012). Auf Grundlage der 3. überarbeiteten Ausgabe des UN-GHS verpflichtete er alle Unternehmen, ab dem 1. Juni 2015, konforme Kennzeichnungen und SDB für gefährliche Chemikalien bereitzustellen.

Aktualisierungen der neuesten HCS-Überarbeitung

Am 16. Februar 2021, veröffentlichte die OSHA einen Regelungsvorschlag zur formellen Einleitung der Überarbeitung des HCS mit dem Ziel, diesen an die 7. überarbeitete Ausgabe des UN-GHS anzugleichen und gleichzeitig ausgewählte Bestimmungen der 8. überarbeiteten Ausgabe zu übernehmen, etwa neue Einstufungsstandards für Aerosole.

Diese Überarbeitung wurde am 20. Mai 2024, offiziell im Federal Register veröffentlicht und sollte am 19. Juli 2024, in Kraft treten. Zu den wichtigsten Aktualisierungen gehören:

• Anpassungen der Standards für die Gefahreneinstufung;

• Präzisierung der Kennzeichnungselemente;

• Optimierung der Anforderungen an den SDB-Inhalt;

• Klarstellung der Regeln für die Offenlegung von Konzentrationsbereichen bei vertraulichen Geschäftsinformationen (CBI).

Um die Einhaltung durch Unternehmen zu erleichtern, hat die OSHA gestaffelte Übergangsfristen festgelegt:

• Neue chemische Stoffe, die in Verkehr gebracht werden: Aktualisierungen von Kennzeichnung und SDB müssen bis zum 19. Januar 2026, abgeschlossen sein;

• Neue Gemische, die in Verkehr gebracht werden: Die Frist für die Einhaltung ist der 19. Juli 2027.

Während dieses Zeitraums müssen Unternehmen außerdem Mitarbeiterschulungen durchführen, um sicherzustellen, dass die betreffenden Personen die neuen Kennzeichnungs- und SDB-Informationen vollständig verstehen.

Canada: GHS umgesetzt

Am 11. Februar 2015, verabschiedete die kanadische Bundesregierung formell die Hazardous Products Regulations (HPR), die die bisherigen Controlled Products Regulations (CPR) ersetzten.

Diese unter der Leitung von Health Canada entwickelte und auf der 5. überarbeiteten Ausgabe des UN-GHS beruhende Verordnung markierte die vollständige Umsetzung des weltweit harmonisierten Systems durch Canada.

Aktualisierungen der neuesten HPR-Überarbeitung

Zur kontinuierlichen Angleichung an internationale Standards veröffentlichte Health Canada am 4. Januar 2023, in der Canada Gazette, Teil II, eine Änderung der HPR, durch die die Verordnung weiter an die 7. überarbeitete Ausgabe des UN-GHS angeglichen und Teile der 8. überarbeiteten Ausgabe übernommen wurden.

Die wichtigsten Aktualisierungen der Gefahreneinstufung umfassen:

• Neue Gefahrenkategorien oder -unterkategorien: entzündbare Gase 1A/1B, chemisch instabile Gase und Aerosole der Kategorie 3;

• Die eigenständige Gefahrenkategorie „pyrophore Gase“ wurde aufgehoben; diese Stoffe werden nun als entzündbare Gase der Kategorie 1A eingestuft;

• Formelle Übernahme der Einstufungsanforderungen für „Chemikalien unter Druck“ aus GHS Rev. 8.

Die wichtigsten Aktualisierungen von SDB und Kennzeichnung umfassen:

• Zulassung der Verwendung engerer Konzentrationsbereiche in SDB-Abschnitt 3 zur Offenlegung gefährlicher Inhaltsstoffe unter Beibehaltung des Schutzes vertraulicher Geschäftsinformationen (CBI);

• SDB-Abschnitt 9 schreibt Parameter wie die Geruchsschwelle nicht mehr zwingend vor, führt jedoch Anforderungen an Partikeleigenschaften (z. B. Partikelgrößenverteilung) und die kinematische Viskosität ein;

• Die standardisierte Gefahrenangabe für brennbare Stäube wird um die Option „Kann ein explosionsfähiges Staub-Luft-Gemisch bilden“ ergänzt;

• Die Ausnahmeregeln für Etiketten von Kleinverpackungen bleiben unverändert (bei ≤100 mL können Gefahren- und Sicherheitshinweise entfallen; bei ≤3 mL kann das Etikett entfallen), sofern die Sicherheitsinformationen auf anderem Wege zugänglich sind.

Die HPR-Änderung trat am 15. Dezember 2022 in Kraft, mit einer Übergangsfrist von 3 Jahren. Ab dem 15. Dezember 2025 müssen alle in Kanada in Verkehr gebrachten gefährlichen Chemikalien die Erstellung des SDB und die Aktualisierung der Sicherheitsetiketten gemäß den neuen Vorschriften abschließen.

Mexiko: GHS umgesetzt

Am 9. Oktober 2015 veröffentlichte Mexiko die offizielle Norm „Harmonisiertes System zur Identifizierung und Kommunikation von Gefahren und Risiken durch gefährliche Chemikalien am Arbeitsplatz“ (NOM-018-STPS-2015).

Die technisch auf der 5. überarbeiteten Ausgabe des UN-GHS basierende Norm trat am Tag ihrer Veröffentlichung in Kraft. Es gilt eine dreijährige Übergangsfrist; ab dem 8. Oktober 2018 ist sie vollständig verpflichtend.

Brasilien: GHS umgesetzt

Im Februar 2015 setzte Brasilien die 4. überarbeitete Ausgabe des UN-GHS formell um und legte durch die nationale Norm ABNT NBR 14725:2009 detaillierte Vorschriften für die Einstufung, Kennzeichnung und SDB von Chemikalien fest.

Aktuelle Überarbeitungen der ABNT-NBR-Normen

Am 3. Juli 2023 veröffentlichte die Brasilianische Vereinigung für technische Normen (ABNT) die neue Version der Norm ABNT NBR 14725:2023, mit dem Ziel, sie an die 7. überarbeitete Ausgabe des UN-GHS anzugleichen.

Die neue Norm fasst Inhalte, die zuvor auf vier Teile (Definitionen, Gefahreneinstufung, Kennzeichnung, SDB) verteilt waren, in einem einzigen Dokument zusammen und ist dadurch klarer und einfacher anzuwenden.

Für diese Norm gilt eine zweijährige Übergangsfrist; sie tritt am 4. Juli 2025 endgültig in Kraft. Ab diesem Datum müssen Unternehmen SDB erstellen und Etiketten gemäß ABNT NBR 14725:2023 anfertigen, um die Compliance-Anforderungen des brasilianischen Marktes zu erfüllen.

Uruguay: GHS umgesetzt

Am 3. Juli 2009 erließ Uruguay das Dekret 307/009 zur formellen Einführung des UN-GHS-Systems, das im September 2009 in Kraft trat. Für die Kennzeichnungsanforderungen wurde eine Übergangsfrist von 1 Jahren eingeräumt, damit Unternehmen schrittweise umstellen konnten.

Aktualisierungen zur Überarbeitung des GHS in Uruguay

Zur weiteren Vervollständigung des Regulierungssystems veröffentlichte die uruguayische Regierung am 28. September 2011 ein überarbeitetes Dekret – Dekret 346/011 –, mit dem das ursprüngliche Dekret 307/009 aktualisiert wurde; es trat unmittelbar mit der Veröffentlichung in Kraft.

Mit dieser Überarbeitung wurde ein konkreterer Umsetzungszeitplan festgelegt:

• GHS-Etiketten für chemische Stoffe mussten bis Dezember 31. Dezember 2012 konform sein;

• Die Übergangsfrist für GHS-Etiketten von Gemischen war länger und endete am Dezember 31. Dezember 2017.

Argentinien: GHS umgesetzt

Am 10. April 2015 erließ das argentinische Ministerium für Arbeit, Beschäftigung und soziale Sicherheit die Resolution 801/2015 und leitete damit formell die Umsetzung des UN-GHS am Arbeitsplatz ein; ursprünglich sollte sie 180 Tage nach der Veröffentlichung in Kraft treten.

Anschließend verabschiedete die Regierung zur Anpassung des Umsetzungstempos über die Aufsichtsbehörde für Arbeitsrisiken (SRT) am 29. September 2015 die Resolution 3359/2015 und überarbeitete die Übergangsregelungen:

• Chemische Stoffe mussten die GHS-Compliance bis April 15. April 2016 abschließen;

• Die Übergangsfrist für Gemische wurde bis Januar 1. Januar 2017 verlängert.

Details zur GHS-Umsetzung

Zur Unterstützung der Unternehmen bei der Umsetzung der Anforderungen veröffentlichte das Argentinische Institut für Normung und Zertifizierung (IRAM) gleichzeitig zwei technische Leitfäden:

• IRAM 41400: zur Erstellung von SDB;

• IRAM 41401: spezifische Anweisungen zu GHS-Etiketten.

Erweiterung des GHS-Geltungsbereichs

Am 25. Juni 2025 erließ der Nationale Dienst für Agrar- und Lebensmittelgesundheit und -qualität (SENASA) die Resolution 458/2025 und nahm Pflanzenschutzmittel offiziell in das GHS-System auf.

Artikel 14 schreibt ausdrücklich vor, dass die Gesundheitsgefahreneinstufung solcher Produkte der 9. überarbeiteten Ausgabe des UN-GHS entsprechen muss. Gleichzeitig wurde Anhang 8 veröffentlicht, der detaillierte ergänzende Leitlinien zur Gefahreneinstufung enthält.

Chile: GHS umgesetzt

Am 9. Februar 2021 verabschiedete Chile das Oberste Dekret Nr. 57/2019 und setzte damit das UN-GHS formell um. Am 23 desselben Jahres erließ die chilenische Regierung zusätzlich die Resolution Nr. 777/2021 und veröffentlichte die offizielle einheitliche Einstufungsliste für Stoffe, die eine Grundlage für die konforme Einstufung bestimmter Stoffe bildet.

Normen für die Erstellung von SDB

Am Dezember 23. Dezember 2015 veröffentlichte das Nationale Normungsinstitut (INN) Chiles offiziell NCh 2245:2015 und schuf damit eine nationale Grundlage für die Erstellung von SDB innerhalb des Landes.

Zur Angleichung an die neuesten internationalen Verfahren veröffentlichte Chile am 29. September 2021 die aktualisierte Norm NCh 2245:2021, die die Version 2015 vollständig ersetzt. Die neue Norm basiert auf der 8. überarbeiteten Ausgabe des UN-GHS und enthält entsprechende Anpassungen an Struktur und Inhaltsanforderungen von SDB.

Kolumbien: GHS umgesetzt

Am 6. August 2018 verabschiedete Kolumbien das Dekret Nr. 1496 und setzte damit die 6. überarbeitete Ausgabe des UN-GHS auf nationaler Ebene offiziell um. Es gilt für alle Stoffe und Gemische, die mindestens ein Kriterium einer GHS-Gefahrenklasse erfüllen.

Zur weiteren Präzisierung der Umsetzungsanforderungen am Arbeitsplatz erließen das Arbeitsministerium und das Gesundheitsministerium gemeinsam am 7. April 2021 die Resolution Nr. 0773/2021, mit der die einschlägigen Bestimmungen der GHS-Überarbeitung 6 bekräftigt und umgesetzt wurden.

Die Resolution trat mit ihrer Veröffentlichung in Kraft und legte stufenweise Übergangsfristen fest:

• Chemische Stoffe mussten innerhalb von 2 Jahren konform sein (bis April 7. April 2023);

• Die Übergangsfrist für Gemische betrug 3 Jahre (bis April 7. April 2024).

Dieser Schritt markiert Kolumbiens kontinuierliche Weiterentwicklung der GHS-Umsetzung im Chemikaliensicherheitsmanagement und die Stärkung des Arbeitsschutzes durch die Zusammenarbeit mehrerer Behörden.

Ecuador: GHS umgesetzt

Am 17. April 2013 verabschiedete Ecuador die Resolution Nr. 13067, mit der die Technische Verordnung über Transport, Handhabung und Lagerung gefährlicher Stoffe (RTE INEN 078) formell angenommen und die Norm für Transport, Lagerung und Handhabung gefährlicher Stoffe (INEN 2266:2013) als verbindliche Norm festgelegt wurde.

Anschließend wurde die technische Verordnung RTE INEN 078 im Jahr 2014 überarbeitet. Dadurch wurde das verbindliche Inkrafttreten von INEN 2266:2013 auf Februar 1. Februar 2018 verschoben, wodurch Unternehmen eine ausreichendere Übergangsfrist für die Compliance erhielten.

Peru: GHS umgesetzt

Am 28. Mai 2023 verkündete Peru das Gesetzesdekret Nr. 1570 und verabschiedete damit formell das Gesetz über das integrierte Management chemischer Stoffe, das sofort in Kraft trat. Kapitel 2 des Gesetzes schreibt ausdrücklich vor, dass Einstufung, Kennzeichnung und SDB gefährlicher Chemikalien den Anforderungen des UN-GHS entsprechen müssen.

Zur weiteren Präzisierung der Umsetzungsnormen veröffentlichte das peruanische Umweltministerium am 24. Juli 2024 den Verordnungsentwurf Nr. XXX-2024-MINAM, der die 6. überarbeitete Ausgabe des UN-GHS als technische Grundlage für Gefahreneinstufung, Kennzeichnung und SDB-Erstellung vorschlägt.

Chinesisches Festland: GHS umgesetzt

China begann offiziell im Jahr 2011 mit der Lokalisierung des GHS. Im Februar 2011 wurden die „Vorschriften über das Sicherheitsmanagement gefährlicher Chemikalien“ (Dekret Nr. 591 des Staatsrats) verkündet und am Dezember 1. Dezember 2011 offiziell umgesetzt, was den umfassenden Start des GHS-Systems in China.

Nationales Normensystem für die Einstufung und Kennzeichnung von Chemikalien

1. 2013: Die chinesische Normungsverwaltung (SAC) veröffentlichte die Reihe nationaler Normen „Regeln für die Einstufung und Kennzeichnung von Chemikalien“ (GB 30000.2–29–2013) mit insgesamt 28 Normen. Diese basierten auf der 4. überarbeiteten Ausgabe des UN-GHS und leisteten technische Unterstützung für die Umsetzung des GHS in China.

2. August 1. August 2024: Die neue Version der „Regeln für die Einstufung und Kennzeichnung von Chemikalien – Teil 1: Allgemeine Regeln“ (GB 30000.1–2024) wurde offiziell veröffentlicht und ab August 1. August 2025 umgesetzt. Sie ersetzte die ursprünglichen „Allgemeinen Regeln für die Einstufung und Gefahrenkommunikation von Chemikalien“ (GB 13690–2009). Diese Norm nimmt Bezug auf die 8. überarbeitete Ausgabe des UN-GHS und verbessert den Einstufungsrahmen sowie die Definitionen der Terminologie weiter.

3. Juni 30. Juni 2025: Die SAC veröffentlichte die „Regeln für die Einstufung und Kennzeichnung von Chemikalien – Teil 30: Desensibilisierte Explosivstoffe“ (GB 30000.30–2025), die auf die 10. überarbeitete Ausgabe des UN-GHS Bezug nehmen und ab Juli 1. Juli 2026 umgesetzt werden sollen. Diese Norm fügt „desensibilisierte Explosivstoffe“ als 17. physikalische Gefahrenklasse hinzu, wodurch sich die Gesamtzahl der physikalischen Gefahrenklassen im aktuellen GHS Chinas auf 29 erhöht.

Katalog gefährlicher Chemikalien und zugehörige Leitlinien

1. Februar 27. Februar 2015: Zehn Behörden veröffentlichten gemeinsam den Katalog gefährlicher Chemikalien (Ausgabe 2015), der am Mai 1. Mai 2015 offiziell umgesetzt wurde. Gleichzeitig wurden der Katalog gefährlicher Chemikalien (Ausgabe 2002) und der Katalog hochgiftiger Chemikalien (Ausgabe 2002) aufgehoben.

2. August 19. August 2015: Um die wirksame Umsetzung des Katalogs sicherzustellen, veröffentlichte die Staatliche Verwaltung für Arbeitssicherheit die „Leitlinien zur Umsetzung des Katalogs gefährlicher Chemikalien“ (Ausgabe 2015) (Versuchsfassung), die Unternehmen bei der Einstufungsbestimmung und bei Compliance-Maßnahmen unterstützen.

Normen für die Erstellung von SDB und Etiketten

• GB/T 16483–2008 Sicherheitsdatenblatt für chemische Produkte – Inhalt und Reihenfolge der Abschnitte: umgesetzt seit Februar 1. Februar 2009;

• GB/T 17519-2013 Leitlinien zur Erstellung von Sicherheitsdatenblättern für chemische Produkte: umgesetzt seit Januar 31. Januar 2014;

• GB 15258–2009 Allgemeine Regeln für die Erstellung von Sicherheitsetiketten für Chemikalien: umgesetzt seit Mai 1. Mai 2010; derzeit in Überarbeitung.

Taiwan, China: GHS umgesetzt

Umsetzung und Weiterentwicklung der GHS-Normen in der Region Taiwan

1. Oktober 19. Oktober 2007: Auf Grundlage der UN-GHS-Überarbeitung 1 erarbeitete die Region Taiwan die „Verordnung über die Kennzeichnung und Gefahrenkommunikation gefährlicher und gesundheitsschädlicher Materialien“ (im Folgenden: „Regeln zur Gefahrenkommunikation“), die als „GHS-Verordnung der Region Taiwan“ bezeichnet wird. Diese Regelung wurde am Dezember 31. Dezember 2008 offiziell umgesetzt.

2. Juli 3. Juli 2013: Die Region Taiwan benannte das ursprüngliche Gesetz über Arbeitssicherheit und Gesundheit in Gesetz über Arbeitsschutz und Gesundheit um. Artikel 10 vereinheitlichte den Begriff „gefährliche und gesundheitsschädliche Materialien“ zu „gefährliche Chemikalien“. Im Einklang mit dem übergeordneten Gesetz wurde die untergeordnete Verordnung „Verordnung über die Kennzeichnung und Gefahrenkommunikation gefährlicher und gesundheitsschädlicher Materialien“ am Juni 27. Juni 2014 in „Verordnung über die Kennzeichnung und Gefahrenkommunikation gefährlicher Chemikalien“ umbenannt.

3. Januar 1. Januar 2016: Das GHS-System wurde an Arbeitsplätzen in der gesamten Region Taiwan vollständig umgesetzt; alle Chemikalien müssen gemäß dem GHS eingestuft und gekennzeichnet werden. Um Unternehmen eine angemessene Übergangsfrist zu gewähren, wurde für die vollständige Compliance eine Frist bis Dezember 31. Dezember 2016 eingeräumt.

Aktualisierungsprozess der Normenreihe CNS 15030

1. Januar 28. Januar 2015: Das Bureau of Standards, Metrology and Inspection (BSMI) der Wirtschaftsbehörde der Region Taiwan überarbeitete 11 Elemente der CNS-Reihe 15030 „Klassifizierung und Kennzeichnung von Chemikalien“ unter Bezugnahme auf die 4. überarbeitete Ausgabe des UN-GHS (veröffentlicht in 2011). Zu diesem Zeitpunkt umfasste die Reihe insgesamt 28 Elemente (einschließlich allgemeiner Regeln).

2. Bezeichnung: 2024 - 2025: Die Wirtschaftsbehörde der Region Taiwan aktualisierte weitere Teile der CNS-Normen 15030 unter Bezugnahme auf die 8. überarbeitete Ausgabe des UN-GHS. Bis heute wurde die Reihe auf 30 Elemente erweitert (einschließlich allgemeiner Regeln), wodurch die Übereinstimmung mit den neuesten internationalen GHS-Anforderungen gewährleistet wird.

Thailand: GHS umgesetzt

Seit 2012 setzt Thailand das UN-GHS schrittweise in verschiedenen Regulierungssektoren um, wobei mehrere zuständige Behörden innerhalb ihrer jeweiligen Zuständigkeitsbereiche für die Anforderungen an die Chemikalienkonformität verantwortlich sind.

1. 12. März 2012: Das Ministry of Industry (MOI) veröffentlichte die Bekanntmachung des Ministry of Industry: „Hazard Classification and Communication System of Hazardous Substances B.E. 2555“ (2012) im Royal Gazette und stellte klar, dass das Department of Industrial Works (DIW) für die Regulierung gefährlicher Industriechemikalien zuständig ist. Diese Bekanntmachung basierte auf der 3. überarbeiteten Ausgabe des UN-GHS und schrieb die vollständige Umsetzung ab dem 13. März 2017 vor.

2. 16. Februar 2015: Die Food and Drug Administration (FDA) Thailands veröffentlichte eine Bekanntmachung im Royal Gazette (B.E. 2558), wonach Haushaltschemikalien und Chemikalien für den öffentlichen Gesundheitsbereich in ihrem Zuständigkeitsbereich Anforderungen an Einstufung, Kennzeichnung und Sicherheitsdatenblätter (SDS) gemäß der 3. überarbeiteten Ausgabe des UN-GHS erfüllen müssen.

3. 30. November 2021: Das Department of Agriculture (DOA) unter dem Ministry of Agriculture veröffentlichte eine Bekanntmachung im Royal Gazette (B.E. 2564), durch die landwirtschaftliche Chemikalien für die Fischerei in den GHS-Regelungsumfang aufgenommen wurden, ebenfalls unter Bezugnahme auf die 3. überarbeitete Ausgabe des UN-GHS.

4. 27. Juni 2022: Das Department of Industrial Works (DIW) aktualisierte die regulatorischen Anforderungen weiter und veröffentlichte die überarbeitete Bekanntmachung des Department of Industrial Works: „Declaration of the Production or Import of Hazardous Substances (List 5.6) B.E. 2565“ (2022) im Government Gazette. Sie trat am 25. September 2022 offiziell in Kraft und stärkte die Melde- und Konformitätsverwaltung für Industriechemikalien.

Vietnam: GHS umgesetzt

Vietnam erließ im November 2007 das „Law on Chemicals“ und schuf damit die rechtliche Grundlage für das Chemikalienmanagement. Anschließend erließ die vietnamesische Regierung verschiedene unterstützende Dekrete und ministerielle Rundschreiben und baute schrittweise einen an internationalen Normen ausgerichteten Rechtsrahmen für Chemikalien auf. Zu den wichtigsten unterstützenden Dokumenten gehören:

• Rundschreiben Nr. 04/2012/TT-BCT: Herausgegeben vom Ministry of Industry and Trade (MOIT); es präzisiert die Anforderungen an die Einstufung und Kennzeichnung von Chemikalien;

• Rundschreiben Nr. 32/2017/TT-BCT: Präzisiert weiter die detaillierten Anforderungen an Sicherheitsdatenblätter (SDS) und sonstige Informationen zur Gefahrenkommunikation.

Zur weiteren Verbesserung des Managementsystems veröffentlichte Vietnam am 18. Oktober 2022 das Government Decree Nr. 82/2022/ND-CP, mit dem wesentliche Änderungen am ursprünglichen Decree on Chemical Management (Nr. 113/2017/ND-CP) vorgenommen wurden. Zu den wichtigsten Aktualisierungen gehörten:

• Aktualisierung der Einstufungskriterien und Grenzwerte für sensibilisierende Stoffe;

• Vorschlag neuer Melde- und Konformitätsanforderungen für Chemikalien, die in der Liste der besonderen Einfuhrkontrolle aufgeführt sind.

Kurz darauf, am 27. Oktober 2022, veröffentlichte das MOIT das Rundschreiben Nr. 17/2022/TT-BCT zur Änderung des Rundschreibens Nr. 32/2017/TT-BCT, um sicherzustellen, dass die Anforderungen an SDS und relevante Informationen weiterhin mit den neuesten Vorschriften übereinstimmen. Zur Unterstützung eines breiteren Marktzugangs können Unternehmen die REACH24H Chemikalienregistrierungs- und Konformitätsdienstleistungen von .

Malaysia: GHS umgesetzt

Malaysia begann offiziell mit der Umsetzung des UN-GHS an Arbeitsplätzen in 2013. Die zentrale Rechtsvorschrift sind die „Occupational Safety and Health (Classification, Labelling and Safety Data Sheet of Hazardous Chemicals) Regulations 2013“ (abgekürzt: CLASS Regulations 2013).

1. 11. Oktober 2013: Die Vorschriften wurden im Federal Gazette veröffentlicht und traten am folgenden Tag offiziell in Kraft. Sie gelten für Industriechemikalien, die an allen Arbeitsplätzen verwendet werden. Die Vorschriften basieren auf der 3. überarbeiteten Ausgabe des UN-GHS und legen verbindliche Anforderungen an die Einstufung, Kennzeichnung und Sicherheitsdatenblätter (SDS) von Chemikalien fest.

2. 10. Juni 2014: Zur Anleitung der unternehmerischen Umsetzung der Konformität veröffentlichte das Department of Occupational Safety and Health (DOSH) den „Industry Code of Practice on Chemicals Classification and Hazard Communication (CLASS ICOP 2014)“, der ebenfalls auf GHS Rev. 3 basiert.

Der Code ist in vier Teile gegliedert: Teil 1: Liste der eingestuften Chemikalien; Teil 2: Einstufung von Chemikalien; Teil 3: Gefahrenkommunikation: Kennzeichnung und Sicherheitsdatenblatt (SDS); Teil 4: Vertrauliche Geschäftsinformationen (CBI).

1. 11. Oktober 2019: Das DOSH veröffentlichte Teil 1 des CLASS ICOP 2019 und überarbeitete sowie erweiterte damit die Einstufungsliste gefährlicher Stoffe.

2. 13. Juni 2022: Das DOSH kündigte einen Entwurf zur Änderung der CLASS Regulations 2013 an, mit dem die Vorschriften insgesamt an die 8. überarbeitete Ausgabe des UN-GHS angeglichen werden sollen. Die Änderungen umfassen Aktualisierungen der Einstufungskriterien, Kennzeichnungselemente und SDS-Formate.

Singapur: GHS umgesetzt

Singapur fördert seit 2005 systematisch die Lokalisierung des UN-GHS:

1. 2005: Einsetzung einer GHS-Implementierungstaskforce aus mehreren Regierungsbehörden zur Koordinierung der GHS-Umsetzung in verschiedenen Regulierungssektoren.

2. 2006: Überarbeitung der Workplace Safety and Health (General Provisions) Regulations (WSHR), wobei Sicherheitsdatenblätter (SDS) erstmals in den Rechtsrahmen aufgenommen wurden und damit die regulatorische Grundlage für die GHS-Umsetzung geschaffen wurde.

3. 2008: Offizielle Umsetzung des GHS und Veröffentlichung der Singapore Standard SS 586 „Specification for Hazard Communication for Hazardous Chemicals and Dangerous Goods“. Diese Norm wurde gemäß WSHR verbindlich und gilt für die Kennzeichnung von Chemikalien sowie die Verwaltung von SDS an Arbeitsplätzen.

4. 2014: Umfassende Aktualisierung der Norm SS 586 unter Bezugnahme auf die 4. überarbeitete Ausgabe des UN-GHS, um die Übereinstimmung mit internationalen Normen sicherzustellen.

5. 2023: Weitere Überarbeitung von Teil 2 (Kennzeichnung) und Teil 3 (SDS) der SS-Reihe 586 auf Grundlage der 7. überarbeiteten Ausgabe des UN-GHS. Diese Überarbeitung legte eine Übergangsfrist bis zum 6. Februar 2025 fest, damit Unternehmen ihre Konformitätsanpassungen geordnet abschließen können.

Indonesien: GHS umgesetzt

Indonesien setzt das UN-GHS seit 2010 schrittweise um, wobei das Ministry of Industry (MOI) die Ausarbeitung und kontinuierliche Aktualisierung der einschlägigen Vorschriften und technischen Leitlinien leitet.

1. März 2010: Das MOI erließ Regulation Nr. 87/2009 (Nr. 87/M-IND/PER/9/2009) und führte damit offiziell GHS-Anforderungen ein. Diese Regelung basierte auf der 2. überarbeiteten Ausgabe des UN-GHS und legte eindeutig die Kernpflichten für die Einstufung, Kennzeichnung und Sicherheitsdatenblätter (SDS) von Chemikalien fest.

2. 14. April 2010: Zur Unterstützung der Umsetzung der Vorschriften erließ das MOI Regulation Nr. 21/2010 (Nr. 21/IAK/PER/4/2010) als erste Ausgabe des technischen Leitfadens mit konkreten Anweisungen für die praktische Umsetzung.

3. 12. April 2013: Auf Grundlage der 4. überarbeiteten Ausgabe des UN-GHS überarbeitete das MOI die ursprüngliche Regelung umfassend und erließ Regulation Nr. 23/2013 (Nr. 23/M-IND/PER/4/2013), durch die 87/2009 ersetzt und die Einstufungskriterien sowie Konformitätsanforderungen weiter verbessert wurden.

4. 28. Januar 2014: Gleichzeitig wurden die technischen Leitlinien durch den Erlass von Regulation Nr. 04/2014 (Nr. 04/BIM/PER/1/2014) aktualisiert. Diese überarbeitete Leitlinie enthielt die folgenden Punkte, galt ab ihrem Erlass und stellte Unternehmen klare, umsetzbare technische Grundlagen für die GHS-Implementierung bereit.

• Abschneidewerte und Konzentrationsgrenzwerte;

• Bausteine der Einstufung;

• Standardformate für SDS und Kennzeichnungen;

• Anforderungen an Größe und Layout von Gefahrenpiktogrammen.

Philippinen: GHS umgesetzt

Seit 2014 setzen die Philippinen das UN-GHS schrittweise in mehreren Regulierungssektoren um; die Umsetzung erfolgt phasenweise durch verschiedene zuständige Behörden gemäß deren jeweiligen Zuständigkeitsbereichen.

Department of Labor and Employment (DOLE): Chemikaliensicherheit am Arbeitsplatz

28. Februar 2014: Das DOLE erließ Department Order Nr. 136-14 mit dem Titel „Guidelines for the Implementation of Globally Harmonized System (GHS) in Chemical Safety Program in the Workplace“ und führte damit das GHS offiziell in das Managementsystem für Arbeitsschutz und Gesundheit ein. Dieses Dokument basiert auf der 3. überarbeiteten Ausgabe des UN-GHS und gilt für Chemikalien, die an allen Arbeitsplätzen verwendet werden.

Department of Environment and Natural Resources (DENR): Umweltregulierung und besonders besorgniserregende Chemikalien

19. Mai 2015: Das DENR erließ Administrative Order Nr. 2015-09 und leitete damit den phasenweisen Umsetzungsplan für das GHS ein.

24. August 2015: Das Environmental Management Bureau (EMB) unter dem DENR erließ das DAO 2015-09 Guidance Manual (d. h. EMB Memorandum Circular 2015-011). Auf Grundlage der 4. überarbeiteten Ausgabe des UN-GHS wurden damit erstmals GHS-Anforderungen für einzelne Stoffe und Gemische umgesetzt, die in der Chemical Control Order (CCO) und der Priority Chemical List (PCL) aufgeführt sind.

Anschließend erweiterte das DENR den GHS-Anwendungsbereich durch eine Reihe von Memorandum Circulars:

• EMB Memorandum Circular 2017-010: Gilt für toxische Chemikalien mit hohem Produktionsvolumen;

• EMB Memorandum Circular 2020-009: Ausweitung auf toxische Chemikalien, die in den Listen gefährlicher Güter der IATA und des IMDG aufgeführt sind;

• EMB Memorandum Circular 2021-009: Aufnahme von Gemischen in den GHS-Regelungsumfang.

Department of Health (DOH) — Sektor der Verbraucherprodukte

Juni 2019 und August 2020: Die Food and Drug Administration (FDA) unter dem DOH erließ jeweils Verwaltungsvorschriften und Rundschreiben und stellte klar, dass das GHS als Referenznorm für Verbraucherprodukte (z. B. Haushaltsreiniger, Körperpflegeprodukte usw.) dient.

Derzeit bleibt die Verwendung von GHS-Kennzeichnungen im Verbraucherproduktsektor freiwillig und ist noch nicht verbindlich vorgeschrieben.

Japan: GHS umgesetzt

Japan gehört weltweit zu den frühesten Ländern, die das UN-GHS übernommen und umgesetzt haben. Die Geschichte und der Umfang der Umsetzung stellen sich wie folgt dar:

Umsetzungsprozess

2006: Japan begann offiziell mit der Umsetzung des GHS und veröffentlichte eine japanische Fassung auf Grundlage von GHS Rev. 1. Im selben Jahr wurde die nationale Norm JIS Z 7251:2006 „Labelling of chemicals based on GHS“ eingeführt, die Vorschriften zur Kennzeichnung von Chemikalien abdeckt. Darüber hinaus veröffentlichte das Bezeichnung: Industrial Safety and Health Law (ISHL) überarbeitet wurde, wobei ab dem 1. Dezember 2006 neue Vorschriften gelten.

2019: Auf Grundlage der Anforderungen der 6. überarbeiteten Ausgabe des UN-GHS formulierte Japan zwei neue nationale Normen: JIS Z 7252:2019 Klassifizierung von Chemikalien und JIS Z 7253:2019 Kommunikation von Gefahren chemischer Stoffe auf Grundlage des GHS – Kennzeichnung und Sicherheitsdatenblatt (SDS). Diese beiden Normen wurden am 24. Mai 2022 offiziell umgesetzt.

Derzeit arbeitet Japan an der Überarbeitung des technischen Inhalts der beiden vorgenannten Normen auf Grundlage der aktuellen Anforderungen der 9. überarbeiteten Ausgabe des UN-GHS.

Anwendungsbereich

GHS-Kennzeichnungen und Sicherheitsdatenblätter (SDS) gelten hauptsächlich für Chemikalien, die den folgenden Gesetzen unterliegen:

• Arbeitsschutz- und Gesundheitsschutzgesetz (ISHL): Das Ministerium für Gesundheit, Arbeit und Soziales (MHLW) veröffentlichte die überarbeitete Verordnung über Arbeitssicherheit und Gesundheitsschutz (MHLW-Verordnung Nr. 91 von 2022) als detaillierte Durchführungsvorschrift zum ISHL und präzisierte damit neue Anforderungen an die Übermittlungsverfahren für SDS, die anzugebenden Inhalte und die tägliche Verwaltung.

• Gesetz zur Bestätigung usw. von Freisetzungsmengen bestimmter chemischer Stoffe in die Umwelt und zur Förderung entsprechender Verbesserungen des Managements (PRTR-Gesetz): Bei Produkten, die die im PRTR festgelegten bestimmten chemischen Stoffe enthalten, müssen im SDS die Namen, Arten und Gehalte (auf zwei signifikante Stellen genau) dieser Stoffe angegeben werden. Wird in Teil 3 des SDS ein nicht in einer Kabinettsverordnung enthaltener Name eingetragen, muss der Name aus der Kabinettsverordnung in Teil 15 ergänzt werden.

• Gesetz zur Kontrolle giftiger und gesundheitsschädlicher Stoffe (PDSCL): Nach dem PDSCL sind Betreiber verpflichtet, beim Verkauf oder der Übertragung kontrollierter giftiger Stoffe, gesundheitsschädlicher Stoffe oder bestimmter giftiger Stoffe ein SDS bereitzustellen.

Südkorea: GHS umgesetzt

Südkorea führt das UN-GHS seit 2006 schrittweise ein und setzt es um; durch die Zusammenarbeit mehrerer Behörden wird das Chemikalienmanagementsystem kontinuierlich verbessert.

Umsetzungsprozess

2006: Das Arbeitsministerium überarbeitete das Gesetz über Arbeitssicherheit und Gesundheitsschutz (ISHA) und begann mit der Umsetzung des GHS in Südkorea. Für Stoffe und Gemische wurden unterschiedliche Übergangsfristen festgelegt:

• Stoffe: Ende der Übergangsfrist 1. Juli 2010;

• Gemische: Ende der Übergangsfrist 1. Juli 2013.

2008: Das Umweltministerium überarbeitete das Gesetz zur Kontrolle toxischer Chemikalien (TCCA) und begann mit der Umsetzung des GHS, um das Management toxischer Chemikalien zu stärken.

1. Januar 2015: Das TCCA wurde aufgehoben und durch zwei neue Gesetze ersetzt:

• Gesetz über die Registrierung und Bewertung usw. chemischer Stoffe (K-REACH): Hauptsächlich zuständig für die Registrierung neuer chemischer Stoffe.

• Gesetz zur Kontrolle von Chemikalien (CCA): Schwerpunkt ist das Management gefährlicher Chemikalien.

7. August 2025: Das Ministerium für Beschäftigung und Arbeit (MoEL) veröffentlichte die Normen für die Einstufung und Kennzeichnung chemischer Stoffe sowie für Sicherheitsdatenblätter (MoEL-Bekanntmachung Nr. 2050-50) und ersetzte damit die vorherige Bekanntmachung Nr. 2023-9. Gemäß der neuen Norm müssen Sicherheitsdatenblätter (SDS) und Kennzeichnungen für alle Chemikalien aktualisiert und entsprechend den Anforderungen der MoEL-Bekanntmachung Nr. 2050-50 erstellt werden.

Einreichung von MSDS und CBI-Antrag

Ab 16. Januar 2021 setzte das Ministerium für Beschäftigung und Arbeit (MoEL) offiziell die folgenden drei Vorschriften um:

• Einreichung von MSDS: Für Produkte, die den MSDS-Anforderungen unterliegen, muss die Einreichung des MSDS vor dem Import abgeschlossen sein. Die endgültige Einreichungsfrist für bestehende Produkte ist 16. Januar 2026.

• CBI-Antrag: Enthält ein Produkt vertrauliche Geschäftsinformationen (CBI) und soll ein alternativer Name und/oder ein alternativer Inhalt verwendet werden, muss ein CBI-Antrag eingereicht werden. Erst nach der Genehmigung darf der genehmigte alternative Name oder Inhalt in Teil 3 des MSDS verwendet werden.

• Bestellung eines OR: Hersteller aus dem Ausland können einen in Korea ansässigen Vertreter auswählen, der die Anforderungen der MoEL-Verordnung erfüllt und Angelegenheiten im Zusammenhang mit der Einreichung von MSDS und CBI-Anträgen bearbeitet.

Für Unterstützung bei der Einreichung koreanischer MSDS können sich Unternehmen an den REACH24H Service zur Einreichung koreanischer MSDS und zu CBI-Anträgen.

Australien: GHS umgesetzt

Australien fördert das UN-GHS seit 2012 offiziell; die Work Health and Safety Regulations (WHS Regulations) bilden die zentrale Rechtsgrundlage für die Umsetzung.

1. 1. Januar 2012: Die WHS Regulations traten offiziell in Kraft und markierten den umfassenden Start der GHS-Umsetzung in Australien. Zur Unterstützung der Umsetzung veröffentlichte die Regierung gleichzeitig ergänzende Dokumente, darunter: Leitfäden zur GHS-Einstufung und Sicherheitsdatenblätter (SDS).

2. Ab 31. Dezember 2016: Die GHS-Anforderungen wurden vollständig verbindlich umgesetzt. Seitdem müssen alle an Arbeitsplätzen verwendeten Chemikalien gemäß den GHS-Normen eingestuft und mit konformen SDS und Kennzeichnungen versehen werden.

3. 1. Januar 2021: Australien aktualisierte die einschlägigen Normen unter Bezugnahme auf die 7. überarbeitete Ausgabe des UN-GHS und legte eine zweijährige Übergangsfrist fest, damit Hersteller und Importeure ausreichend Zeit hatten, die Einstufung von Chemikalien sowie den Inhalt von Kennzeichnungen und SDS anzupassen.

4. Ab 1. Januar 2023: Bezeichnung: The transition period ended, and chemical classification and labelling within Australia must adopt the UN GHS Rev. 7 standard.

Neuseeland: GHS umgesetzt

Neuseeland gehört weltweit zu den frühesten Ländern, die das UN-GHS übernommen haben. Die Umsetzungsgeschichte ist wie folgt:

1. 1. Juli 2001: Neuseeland führte das GHS offiziell ein und war Vorreiter bei der Einführung des Systems in ausgewählten Sektoren.

2. 1. Juli 2006: Der GHS-Anwendungsbereich wurde auf alle Chemikalien (einschließlich neuer und bestehender chemischer Stoffe) ausgeweitet und damit eine umfassende Abdeckung erreicht.

3. 31. Dezember 2020: Die neuseeländische Umweltschutzbehörde (EPA) veröffentlichte die Bekanntmachung zu gefährlichen Stoffen (Einstufung) 2020. Diese Bekanntmachung übernahm die 7. überarbeitete Ausgabe des UN-GHS und trat am 30. April 2021 offiziell in Kraft.

Um einen reibungslosen Übergang zu gewährleisten, sah die Bekanntmachung für gefährliche Stoffe, die vor dem 30. April 2021 auf dem neuseeländischen Markt in Verkehr waren, eine Übergangsfrist von 4 Jahren vor: Die betreffenden Unternehmen mussten spätestens bis zum 30. April 2025 die Aktualisierung der Produktklassifizierung, Kennzeichnungen und Sicherheitsdatenblätter (SDS) abschließen, um die Anforderungen der Bekanntmachung zu erfüllen.

Kambodscha: GHS umgesetzt

Kambodscha fördert das UN-GHS seit 2009 schrittweise und setzt die Anforderungen hauptsächlich durch eine Reihe von Unterverordnungen und ministeriellen Bekanntmachungen um:

20. Oktober 2009: Die kambodschanische Regierung erließ die Unterverordnung Nr. 180 ANKr/BK und führte damit das GHS erstmals in das nationale Regulierungssystem ein; sie gilt für die Einstufung und Kennzeichnung von Chemikalien (einschließlich Stoffen und Gemischen).

22. Februar 2021: Zur weiteren Verbesserung der Vorschriften verkündete die Regierung die Unterverordnung Nr. 19 ANKr/BK und änderte Teile der Artikel und Anhänge der Unterverordnung Nr. 180, insbesondere:

• Artikel 7, 12, 13 und 14;

• Anhang 2 und Anhang 3 zu Gefahreninformationen;

• Anhang 4 zu SDS-Informationen.

2. September 2022: Das kambodschanische Handelsministerium veröffentlichte die Bekanntmachung Nr. 192 und schlug neue Kennzeichnungsanforderungen für chemische Haushaltsprodukte vor, wodurch die GHS-Anwendung im Konsumgütersektor weiter ausgeweitet wurde.

Laos: GHS umgesetzt

Am 10. November 2016 verabschiedete die Nationalversammlung von Laos das „Chemikaliengesetz“ (Nr. 07/NA), das am 12. Dezember 2016 offiziell in Kraft trat. Dieses Gesetz definierte gefährliche Chemikalien auf nationaler gesetzlicher Ebene ausdrücklich als „Chemikalien mit gefährlichen Eigenschaften, die den UN-GHS-Normen entsprechen“, wodurch die offizielle Aufnahme des GHS in das Chemikalienregulierungssystem von Laos markiert wurde.

GCC-Länder: GHS umgesetzt

Im Januar 2022 veröffentlichte die GCC Standardization Organization (GSO) unter Verwendung der 7. überarbeiteten Ausgabe des UN-GHS als technischer Grundlage offiziell die Norm GSO 2654:2021 und setzte damit das weltweit harmonisierte System zur Einstufung und Kennzeichnung von Chemikalien in den Mitgliedstaaten des Golf-Kooperationsrats (GCC) vollständig um.

Gemäß der Norm müssen SDS und Chemikalienkennzeichnungen sowohl auf Arabisch als auch auf Englisch bereitgestellt werden, um eine wirksame Kommunikation und einheitliche Compliance in der Region sicherzustellen.

Mitgliedstaaten des Golf-Kooperationsrats (GCC): Bahrain | Kuwait | Oman | Saudi-Arabien | VAE | Katar

Israel: GHS umgesetzt

Am 12. Mai 2019 veröffentlichte Israel die überarbeitete Fassung der nationalen Norm SI 2302 im Amtsblatt und führte damit umfassend die GHS-Anforderungen ein. Die Norm ist in zwei Teile gegliedert:

• Teil 1 (Gefahrstoffe und Gemische: Einstufung, Kennzeichnung, Markierung und Verpackung) basiert hauptsächlich auf der EU-CLP-Verordnung;

• Teil 2 regelt die Anforderungen an Einstufung, Kennzeichnung, Markierung und Verpackung gefährlicher Stoffe und Gemische beim Transport.

Die Norm sah eine Übergangsfrist vor und wurde ab 9. August 2022 vollständig verbindlich.

Südafrika: GHS umgesetzt

Am 29. März 2021 verkündete das südafrikanische Ministerium für Beschäftigung und Arbeit die Verordnung über gefährliche chemische Arbeitsstoffe, 2021, und setzte damit die Anforderungen der 8. überarbeiteten Ausgabe des UN-GHS am Arbeitsplatz formell um; diese umfassen die Einstufung chemischer Gefahren, Sicherheitsdatenblätter und Kennzeichnungen.

Die Verordnung sah eine Übergangsfrist von 18 Monaten vor, die am 29. September 2022 endete; danach wurde die Durchsetzung vollständig verbindlich.

Mauritius: GHS umgesetzt

Am 5. November 2004 verkündete Mauritius den Dangerous Chemicals Control Act 2004 und die zugehörigen Verordnungen und wurde damit eines der ersten afrikanischen Länder, die das UN-GHS umsetzten.

Das Gesetz basiert auf der 1. überarbeiteten Ausgabe des GHS und deckt umfassend die Kernanforderungen an die Einstufung und Kennzeichnung von Chemikalien sowie an Sicherheitsdatenblätter ab.

Sambia: GHS-Umsetzung steht noch aus

Bis heute hat Sambia das UN-GHS nicht formell umgesetzt. Als Mitglied der Southern African Development Community (SADC) hat Sambia jedoch die regionale SADC-Politik zum GHS unterzeichnet und an verschiedenen vorbereitenden GHS-Aktivitäten teilgenommen.

Im Dezember 2021 erklärten sambische Behörden, zwei aktualisierte nationale Normen in 2022 zu veröffentlichen: ZS 708 (Norm zur GHS-Umsetzung) und ZS 670 (Norm für die Beförderung gefährlicher Güter).

Bis heute wurden diese Normen jedoch weder offiziell veröffentlicht, noch gab es weitere öffentliche Fortschritte. Die GHS-Umsetzung in Sambia befindet sich weiterhin in der Förderungsphase.

Nigeria: GHS-Umsetzung steht noch aus

Nigeria hat das UN-GHS noch nicht formell umgesetzt, doch die entsprechenden Arbeiten laufen. In 2022 startete das Land ein vierjähriges Pilotprojekt (2022–2026), das die Grundlage für eine vollständige landesweite GHS-Umsetzung schaffen und praktische Erfahrungen sammeln soll.

GHS noch nicht umgesetzt

Bolivien, Brunei, die Demokratische Republik Kongo, Gambia, Guatemala, Madagaskar, Paraguay, Senegal, Myanmar und Indien haben das GHS noch nicht umgesetzt.

Wie REACH24H unterstützen kann

REACH24H bietet globale Dienstleistungen zur GHS-, SDS-, MSDS- und Kennzeichnungs-Compliance für Unternehmen, die chemische Produkte in mehrere Märkte exportieren. Unser Angebot umfasst die Einstufung, Erstellung und Übersetzung von Sicherheitsdatenblättern, die Gestaltung und Prüfung von Kennzeichnungen, die Prüfung vertraulicher Geschäftsinformationen (CBI), Unterstützung bei Notrufnummern, die länderspezifische Überwachung regulatorischer Entwicklungen sowie Compliance-Schulungen.

Fazit

Das GHS ist zur Grundlage der globalen Gefahrenkommunikation für Chemikalien geworden, doch seine nationale und regionale Umsetzung ist weiterhin alles andere als einheitlich. Unternehmen, die Chemikalien in mehrere Rechtsordnungen exportieren, müssen Unterschiede bei der Übernahme von GHS-Revisionen, dem Format der Sicherheitsdatenblätter, der Kennzeichnungssprache, lokalen Gefahrenkategorien, Anforderungen an Notfallkontakte und damit verbundenen Pflichten zur Registrierung von Chemikalien berücksichtigen.

Ein proaktives GHS-Compliance-Programm sollte eine korrekte Einstufung, die Erstellung lokaler Sicherheitsdatenblätter und Kennzeichnungen, die Überwachung regulatorischer Entwicklungen sowie die Kommunikation innerhalb der Lieferkette verbinden. Dies trägt dazu bei, Versandverzögerungen, die Zurückweisung durch Kunden, Durchsetzungsrisiken und nachgelagerte Lücken in der Sicherheitskommunikation zu reduzieren.

Empfohlene Lektüre

• Globale Dienstleistungen zur GHS-/SDS-/MSDS-/Kennzeichnungs-Compliance

• UN-GHS-Revision 11 veröffentlicht: Die wichtigsten Neuerungen im Überblick

• 2026 Überblick über die Chemikalienregulierung in Europa, den USA und wichtigen Märkten

• Dienstleistungen zur EU-CLP-Compliance

• GHS in China: Einstufung, Sicherheitsdatenblätter und Kennzeichnungen

• Chemikalienvorschriften in Lateinamerika

Offizielle Referenzen

• UNECE: Informationen zum GHS

• Bezeichnung: UNECE: GHS Rev. 11

• Verordnung (EG) Nr. 1272/2008 über CLP

• Verordnung (EU) 2020/878 über Anforderungen an Sicherheitsdatenblätter

• OSHA: Schlussregel zur Änderung des Standards für die Gefahrenkommunikation

• UK HSE: Einstufung von Chemikalien