فهم التغييرات المقترحة على K-REACH في كوريا الجنوبية: خفض تكاليف الامتثال وتعزيز شفافية التسجيل
آخر تحديث في
مقدمة
قانون تسجيل المواد الكيميائية وتقييمها في كوريا الجنوبية (K-REACH) هو موضوع مقترح لإجراء التعديل بهدف تبسيط إجراءات تسجيل المواد الكيميائية وتحسين آليات تقاسم التكاليف وتعزيز مرونة الشركات في الامتثال.
يركز المقترح الأحدث أساسًا على جانبين رئيسيين:
تحسين آلية تقاسم تكاليف التسجيل المشترك
تعزيز مرونة نظام ممثل المصنّع الأجنبي (OR)
مع أن هذه التعديلات لم تُسنّ رسميًا بعد، فإنها تشير إلى التزام حكومة كوريا الجنوبية بمعالجة مخاوف القطاع وتحسين سياسات إدارة المواد الكيميائية.
التغييرات الرئيسية في آلية التسجيل المشترك
1. مبادئ أوضح لتقاسم التكاليف
تضع التعديلات المقترحة على المادة 16(3-5) من K-REACH قواعد أكثر صرامة لضمان تقاسم التكاليف بين المسجلين بإنصاف وشفافية وموضوعية. وتشمل الأحكام الرئيسية:
التوزيع العادل للتكاليف: ينبغي لجميع المسجلين تقاسم التكاليف بطريقة عادلة ومعقولة.
طرق حساب موضوعية: يجب أن تستند الرسوم إلى تقييمات شفافة للتكاليف لمنع فرض مبالغ غير مبررة.
إلغاء الرسوم غير العادلة: يُحظر صراحة فرض أي رسوم مفرطة أو تعسفية حمايةً لحقوق المسجلين.
2. استحداث آلية للوساطة الحكومية
استجابةً لمخاوف القطاع بشأن منازعات التكاليف والإذن باستخدام البيانات، يستحدث المقترح آلية وساطة حكومية ضمن اختصاص وزارة البيئة (MoE):
إذا واجهت الشركات منازعات بشأن تقاسم التكاليف أو الإذن باستخدام البيانات، فيمكنها طلب الوساطة من MoE.
يجب على MoE اقتراح خطة وساطة خلال 90 يومًا، مع إمكانية التمديد لمدة 90 يومًا في الحالات المعقدة.
أثناء الوساطة، يجوز للحكومة طلب تفاصيل التكاليف من المسجلين الحاليين أو أعضاء اتحاد التسجيل لضمان حساب التكاليف بإنصاف.
3. تمديد المهل المحددة لتقديم التسجيل
إذا أخفقت الوساطة، جاز للشركات المتضررة طلب تمديد مهلة تقديم التسجيل:
يمكن للشركات طلب تأجيل أولي لمدة 1 سنة من MoE لمواصلة العمل أثناء تسوية المنازعات.
ويمكن تمديد المهلة لمدة 1 سنة إضافية، تبعًا للظروف.
إذا لم يُتوصل إلى اتفاق خلال المهلة الممددة ولم تُمنح الموافقة على استخدام البيانات، فلا يجوز تسويق المادة في كوريا الجنوبية.
تعزيز مرونة نظام ممثل المصنّع الأجنبي (OR)
1. انتقال سلس عند تغيير OR
يسعى المقترح أيضًا إلى تحسين نظام ممثل المصنّع الأجنبي (OR) بموجب المادة 45(2) من K-REACH. وتشمل التحسينات الرئيسية:
الاحتفاظ ببيانات التسجيل: عند تغيير OR، يستطيع OR الجديد استلام جميع بيانات التسجيل السابقة، مما يلغي الحاجة إلى تقديمها مجددًا ويخفض تكاليف الامتثال.
التطبيق على جميع المواد الكيميائية المسجلة: ضمان حفاظ الشركات على أمن البيانات واستمرارية التسجيل دون انقطاع.
2. الإبلاغ عن تغييرات OR في الوقت المحدد
للحفاظ على الرقابة التنظيمية، يشترط المقترح ما يلي:
يجب على OR المعيّن حديثًا إبلاغ MoE بالتغيير خلال شهر واحد من تلقي تفويض المصنّع.
الآثار على الشركات والاعتبارات المستقبلية
تعكس هذه التعديلات نية حكومة كوريا الجنوبية تعزيز الشفافية والإنصاف والمرونة التشغيلية للشركات. وينبغي للشركات متابعة المسار التشريعي لهذه المقترحات والاستعداد للنقاط الرئيسية التالية:
مزيد من الشفافية في تقاسم التكاليف: تساعد القواعد الأوضح لتوزيع التكاليف الشركات على توقع نفقات الامتثال وإدارتها بفاعلية أكبر.
استحداث الوساطة الحكومية: إتاحة مسار رسمي للشركات التي تواجه منازعات بشأن التكاليف أو مشكلات في الوصول إلى البيانات.
تخفيف أعباء الامتثال على المدى القصير: السماح بتمديد المهل لتجنب تعطّل العمليات بسبب التأخر في التسجيل.
نظام OR أكثر مرونة: ضمان الاستمرارية وخفض التكاليف عند تغيير OR.
الخلاصة
مع أن التعديلات المقترحة لم تُسنّ بعد، فإنها تشير إلى تحول إيجابي في الإطار التنظيمي لكوريا الجنوبية يوازن بين متطلبات الامتثال واحتياجات القطاع. وينبغي للشركات المعنية بتسجيل المواد الكيميائية بموجب K-REACH متابعة تطور الإطار التنظيمي والاستفادة من هذه الآليات الجديدة لتحسين استراتيجيات الامتثال.
ندوة قادمة بشأن مراجعات K-REACH
لمساعدة الشركات على فهم هذه التغييرات المقترحة وآثارها على نحو أفضل، ستنظم REACH24H ندوة عبر الإنترنت في 1 أبريل 2025بعنوان «مستجدات تسجيل المواد الكيميائية الجديدة بموجب K-REACH وتوجهاته التنظيمية». وتُشجَّع الجهات المهتمة على التسجيل للاستعداد المبكر لمتطلبات الامتثال.