Güney Kore K-REACH düzenlemesinde önerilen değişiklikleri anlamak: uyum maliyetlerini azaltmak ve kayıt şeffaflığını artırmak

Giriş

Güney Kore Kimyasalların Kaydı ve Değerlendirilmesi Kanunu (K-REACH) için önerilen değişiklik kimyasal kayıt sürecini sadeleştirmeyi, maliyet paylaşım mekanizmalarını iyileştirmeyi ve şirketlerin mevzuata uyum esnekliğini artırmayı amaçlamaktadır.

Son teklif başlıca iki temel konuya odaklanmaktadır:

• Ortak kayıt maliyet paylaşım mekanizmasının iyileştirilmesi

• Yabancı üretici temsilcisi (OR) sisteminde esnekliğin artırılması

Bu değişiklikler henüz resmen yasalaşmamış olsa da Güney Kore hükümetinin sektörün kaygılarını giderme ve kimyasal yönetimi politikalarını geliştirme kararlılığını göstermektedir.

Ortak kayıt mekanizmasındaki temel değişiklikler

1. Daha açık maliyet paylaşım ilkeleri

K-REACH Madde 16(3-5) için önerilen değişiklikler, kayıt sahipleri arasında adil, şeffaf ve nesnel maliyet paylaşımını sağlamak üzere daha sıkı kurallar getirmektedir. Temel hükümler şunlardır:

• Adil maliyet dağılımı: tüm kayıt sahipleri maliyetleri adil ve makul biçimde paylaşmalıdır.

• Nesnel hesaplama yöntemleri: ücretler, gerekçesiz talepleri önlemek için şeffaf maliyet değerlendirmelerine dayanmalıdır.

• Adaletsiz ücretlerin kaldırılması: kayıt sahiplerinin haklarını korumak amacıyla aşırı veya keyfî ücretler açıkça yasaklanmaktadır.

2. Devlet arabuluculuğu mekanizmasının getirilmesi

Sektörün maliyet uyuşmazlıkları ve veri kullanım izni konusundaki kaygılarına yanıt olarak teklif, Çevre Bakanlığının (MoE) yetkisi altında bir devlet arabuluculuğu mekanizması getirmektedir:

• Şirketler maliyet paylaşımı veya veri kullanım izni konusunda uyuşmazlık yaşarsa MoE nezdinde arabuluculuk başvurusunda bulunabilir.

• MoE, arabuluculuk planını en geç 90 güniçinde önermelidir; karmaşık durumlarda 90 günlük ek süre verilebilir.

• Arabuluculuk sırasında hükümet, adil maliyet hesaplaması için mevcut kayıt sahiplerinden veya konsorsiyum üyelerinden maliyet ayrıntılarını isteyebilir.

3. Kayıt başvurusu sürelerinin uzatılması

Arabuluculuk sonuçsuz kalırsa etkilenen işletmeler kayıt başvuru süresinin uzatılmasını talep edebilir:

• Şirketler, uyuşmazlıkları çözerken faaliyetlerini sürdürmek için MoE kurumundan ilk aşamada 1 yıl erteleme talep edebilir.

• Koşullara bağlı olarak süre 1 yıl daha uzatılabilir.

• Uzatılan süre içinde anlaşmaya varılmaz ve veri kullanım izni alınamazsa madde Güney Kore pazarına sunulamaz.

Yabancı üretici temsilcisi (OR) sisteminde esnekliğin artırılması

1. OR değişikliklerinde kesintisiz geçiş

Teklif ayrıca K-REACH Madde 45(2) kapsamındaki yabancı üretici temsilcisi (OR) sistemini iyileştirmeyi amaçlamaktadır. Temel iyileştirmeler şunlardır:

• Kayıt verilerinin korunması: OR değiştirildiğinde yeni OR, önceki tüm kayıt verilerini devralabilir; böylece tekrarlanan sunumlar önlenir ve uyum maliyetleri azalır.

• Kayıtlı tüm kimyasallara uygulanması: şirketlerin veri güvenliğini ve kayıt devamlılığını kesintisiz biçimde koruması sağlanır.

2. OR değişikliklerinin zamanında bildirilmesi

Düzenleyici gözetimin sürdürülmesi için teklif şu zorunluluğu getirmektedir:

• Yeni atanan OR, üreticiden yetki aldığı tarihten itibaren bir ay içinde değişikliği MoE kurumuna bildirmelidir.

İşletmelere etkileri ve geleceğe yönelik değerlendirmeler

Bu değişiklikler, Güney Kore hükümetinin işletmeler için şeffaflığı, adaleti ve operasyonel esnekliği artırma niyetini yansıtmaktadır. Şirketler bu tekliflerin yasama sürecini izlemeli ve aşağıdaki temel noktalara hazırlanmalıdır:

• Maliyet paylaşımında daha fazla şeffaflık: maliyet dağılımına ilişkin daha açık kurallar, şirketlerin uyum giderlerini daha etkili öngörmesine ve yönetmesine yardımcı olur.

• Devlet arabuluculuğunun getirilmesi: maliyet uyuşmazlıkları veya veriye erişim sorunları yaşayan şirketlere resmî bir çözüm yolu sunar.

• Kısa vadeli uyum kolaylığı: kayıt gecikmelerinin faaliyetleri kesintiye uğratmasını önlemek için süre uzatımına olanak verir.

• Daha esnek OR sistemi: OR değişikliklerinde devamlılığı ve maliyet azaltımını sağlar.

Sonuç

Önerilen değişiklikler henüz yasalaşmamış olsa da Güney Kore düzenleyici çerçevesinde uyum gereklilikleri ile sektör ihtiyaçlarını dengeleyen olumlu bir yönelime işaret etmektedir. K-REACH kapsamında kimyasal kaydı yapan işletmeler, gelişen mevzuatı takip etmeli ve uyum stratejilerini iyileştirmek için bu yeni mekanizmalardan yararlanmalıdır.

K-REACH revizyonları hakkında yaklaşan seminer

REACH24H, işletmelerin önerilen değişiklikleri ve etkilerini daha iyi anlamasına yardımcı olmak için 1 Nisan 2025 tarihinde çevrim içi bir seminerdüzenleyecektir. Seminerin başlığı “K-REACH Yeni Kimyasal Madde Kaydında Güncellemeler ve Düzenleyici Yönelim” olacaktır. İlgililer, uyum gerekliliklerine hazırlıklı olmak için kayıt olmaya davet edilmektedir.