ECHA lưu hành dự thảo khoảng 700 chất đáng quan ngại PPWR: Điều doanh nghiệp cần biết

Dự thảo SoC PPWR được xây dựng ra sao?

Theo trao đổi ECHA với các bên, nghiên cứu ban đầu thu thập thông tin về khoảng 6,000 chất liên quan bao bì hoặc chất thải. Nguồn gồm dữ liệu đăng ký REACH, danh sách quản lý/ngành, tài liệu khoa học, dự án, báo cáo và thông tin các bên.

Sau xác minh bằng chứng, khoảng 2,500 chất được coi có thông tin sử dụng bao bì do nhiều dữ liệu hoặc nguồn hỗ trợ. Chúng được sàng lọc theo định nghĩa chất đáng quan ngại trong Quy định Thiết kế sinh thái cho sản phẩm bền vững (ESPR), cũng được PPWR sử dụng.

Sàng lọc xét hai khía cạnh:

• An toàn hóa chất: chất có đáp ứng tiêu chí liên quan, gồm tình trạng Chất có mức quan ngại rất cao (SVHC), một số phân loại hài hòa về tác động mạn tính hoặc có tên theo Quy định EU về chất ô nhiễm hữu cơ khó phân hủy.

• Tái sử dụng và tái chế: chất có thể ảnh hưởng xấu đến tái sử dụng/tái chế vật liệu bao bì không.

Quá trình xác định dự thảo khoảng 700 SoCs, vẫn là danh sách làm việc nghiên cứu nhằm xác minh dữ liệu và chuẩn bị báo cáo Ủy ban.

Dự thảo tạo 700 hạn chế hay yêu cầu thử mới không?

ECHA nêu xác định SoC trong nghiên cứu không tự tạo nghĩa vụ. Dù được sàng lọc sơ bộ cho biện pháp quản lý rủi ro tương lai, điều đó không nghĩa EU đã quyết định hạn chế.

Hạn chế hay biện pháp tương lai cần đánh giá thêm nguy hại, phơi nhiễm, phát thải và rủi ro. Có thể dùng hạn chế REACH cho chất chủ yếu ảnh hưởng sức khỏe/môi trường, hoặc tiêu chí thiết kế tái chế PPWR nếu chất cản trở tái sử dụng/tái chế.

Đồng thời, không có nghĩa vụ mới từ dự thảo không miễn trừ yêu cầu PPWR hiện tại. Điều 5(1) yêu cầu bao bì đưa ra EU được chế tạo để giảm thiểu hiện diện và nồng độ SoCs trong vật liệu/thành phần. Phải đánh giá riêng yêu cầu kim loại nặng và PFAS trong bao bì thực phẩm khi áp dụng.

ECHA cần thông tin gì từ ngành?

Mục tiêu chính là xác nhận độ chính xác dữ liệu dùng trong bao bì. ECHA hỏi chất có đang được dùng, thêm có chủ đích hay xuất hiện dưới dạng chất thêm không chủ đích (NIAS), trong vật liệu/loại/định dạng nào và chức năng kỹ thuật gì.

Dữ liệu gồm nhựa, giấy/bìa, kim loại, thủy tinh và gỗ. Ngoài nền bao bì chính còn có mực, hợp chất in, keo, lớp phủ, chất hóa dẻo, chống oxy hóa và phụ gia khác.

Hạn 24 tháng 8 năm 2026 nghĩa là gì?

Ngày 24 tháng 8 năm 2026 kết thúc đợt góp ý ECHA để xác minh dữ liệu dự thảo. Việc hết hạn không tạo thời hạn tuân thủ mới hay buộc sàng lọc đầy đủ khoảng 700 chất.

Với doanh nghiệp đưa sản phẩm đóng gói ra thị trường EU, cần xác định chất và cách dùng dự thảo có liên quan danh mục của mình không. Không dùng riêng danh sách để yêu cầu thử đại trà khoảng 700 chất. Chiến lược phải dựa luật áp dụng, vật liệu, mục đích, bằng chứng nhà cung cấp và rủi ro.

Doanh nghiệp nên làm gì ngay?

1. Lập hoặc cập nhật danh mục bao bì: Xác định thành phần, vật liệu, nhà cung cấp, thị trường EU, mục đích và tiếp xúc thực phẩm.

2. Rà soát dữ liệu nhà cung cấp: Xem có thể lấy thông số vật liệu, tuyên bố chất, thành phần và báo cáo thử sẵn có cho bộ phận bao bì liên quan không.

3. Tách yêu cầu ràng buộc khỏi diễn biến nghiên cứu: Tiếp tục đáp ứng PPWR, REACH, POPs và tiếp xúc thực phẩm, đồng thời theo dõi nghiên cứu SoC ảnh hưởng biện pháp tương lai.

4. Dùng chiến lược bằng chứng theo rủi ro: Không coi dự thảo là bộ thử phổ quát. Ưu tiên theo vật liệu, chức năng chất, tình trạng pháp lý và khoảng trống chuỗi cung ứng.

5. Theo dõi bước quản lý tiếp theo: Theo dõi báo cáo nghiên cứu ECHA và đề xuất, hướng dẫn, hạn chế hoặc biện pháp thiết kế tái chế của Ủy ban sau đó.

Tiếp theo là gì?

ECHA cho biết dự kiến nộp báo cáo cho Ủy ban châu Âu trước 21 tháng 9 năm 2026. Riêng Điều 5(2) PPWR yêu cầu Ủy ban, với ECHA hỗ trợ, lập báo cáo SoCs trong bao bì/thành phần trước 31 tháng 12 năm 2026.

Báo cáo có thể liệt kê SoCs và mức ảnh hưởng xấu đến tái sử dụng/tái chế hoặc rủi ro không chấp nhận được cho sức khỏe/môi trường. Ưu tiên chất, con đường quản lý và nghĩa vụ phụ thuộc đánh giá sau và biện pháp EU chính thức.

REACH24H hỗ trợ tuân thủ PPWR

REACH24H hỗ trợ nhà chế tạo, chủ thương hiệu, nhà nhập khẩu và cung cấp với tuân thủ bao bì PPWR EU, gồm:

• Đánh giá áp dụng và trách nhiệm;

• Rà soát khoảng trống dữ liệu bao bì/nhà cung cấp;

• Hỗ trợ chiến lược thử và hồ sơ kỹ thuật; và

• Theo dõi quy định liên tục.

Doanh nghiệp nên chọn lộ trình tương xứng với danh mục thật, vai trò chuỗi và bằng chứng sẵn có. REACH24H giúp ưu tiên thiếu sót và chuyển yêu cầu thay đổi thành kế hoạch thực tế.

Bài đọc đề xuất

• Hướng dẫn PPWR EU 2026: Yêu cầu và lịch chính

• Truy xuất và thực thi PPWR: Hỏi đáp tháng 8 năm 2026 nghĩa gì với chủ thể bao bì

• PPWR EU đã áp dụng: Xử lý hàng tồn, hàng đang vận chuyển và bao bì đã sản xuất

Nguồn chính thức

• EUR-Lex — Quy định (EU) 2025/40 về bao bì và chất thải bao bì

• ECHA — Hoạt động theo Quy định bao bì và chất thải bao bì

• ECHA — Kêu gọi bằng chứng về chất trong bao bì/chất thải

• Ủy ban châu Âu — Hỏi đáp Quy định bao bì và chất thải bao bì