California ban hành quy định mới về Danh sách Bảo vệ Nước ngầm: bổ sung 51 hoạt chất

(Nguồn: DPR)

Vì sao California đặc biệt coi trọng ô nhiễm nước ngầm do thuốc bảo vệ thực vật?

Là một bang nông nghiệp lớn của Hoa Kỳ, California từ lâu đã chịu áp lực môi trường đối với nước ngầm do sử dụng thuốc bảo vệ thực vật với cường độ cao. Do nước ngầm liên quan trực tiếp đến an toàn nước uống của người dân và sự ổn định của hệ sinh thái nông nghiệp, California đã thông qua Đạo luật Phòng ngừa Ô nhiễm do Thuốc bảo vệ thực vật mang tính bước ngoặt (PCPA) ngay từ năm 1985. Theo yêu cầu của đạo luật này, DPR đã lập Danh sách Bảo vệ Nước ngầm (GWPL) để xác định và theo dõi các chất có khả năng gây ô nhiễm và thực sự gây ô nhiễm nước ngầm. Khi một hoạt chất được đưa vào GWPL, việc sử dụng hoạt chất đó trong nông nghiệp tại California sẽ chịu sự quản lý nghiêm ngặt hơn.

Bốn thay đổi cốt lõi của quy định mới

(1) Đưa vào phương pháp đánh giá mới “giá trị rửa trôi đa biến (MLV)”

DPR đã chính thức đưa vào mô hình “giá trị rửa trôi đa biến” để đánh giá nguy cơ các hoạt chất thuốc bảo vệ thực vật đi vào nước ngầm. Khác với cách tiếp cận trước đây chủ yếu dựa vào các giá trị số cụ thể (SNVs) (như độ tan trong nước, hệ số hấp phụ đất hoặc thời gian bán hủy), mô hình mới sẽ xem xét toàn diện nhiều thông số về diễn biến trong môi trường, từ đó đánh giá chính xác hơn rủi ro rửa trôi thực tế.

(2) Tổ chức lại Danh sách Bảo vệ Nước ngầm

DPR đã tổ chức lại cấu trúc GWPL hiện hành thành ba phần để phân biệt rõ hơn các hoạt chất của thuốc bảo vệ thực vật ở các trạng thái quản lý khác nhau:

• Tiểu mục (a): Các hoạt chất và/hoặc sản phẩm phân hủy của chúng, bao gồm muối và este, được phát hiện trong nước ngầm hoặc đất do sử dụng hợp pháp trong nông nghiệp (tổng cộng 7 hoạt chất, như atrazine, simazine, bentazon, v.v.);

• Tiểu mục (b): Các hoạt chất thuốc bảo vệ thực vật và/hoặc sản phẩm phân hủy của chúng, bao gồm muối và este, đã hoàn tất quy trình xem xét chính thức và được đưa vào hệ thống giám sát nước ngầm (tổng cộng 5 hoạt chất, như imidacloprid, metolachlor, v.v.);

• Tiểu mục (c): Các hoạt chất và/hoặc sản phẩm phân hủy của chúng, bao gồm muối và este, được phương pháp đánh giá MLV mới xác định là có khả năng rửa trôi vào nước ngầm và cần giám sát phòng ngừa. Các chất liên quan trước đây được liệt kê theo các giá trị số cụ thể cũ (SNVs) đã được chuyển tiếp và tích hợp thống nhất vào tiểu mục này (tổng cộng 107 hoạt chất, như chlorantraniliprole, clopyralid, v.v.).

(3) Bổ sung 51 hoạt chất, điều chỉnh tổng số hoạt chất trong danh sách lên 119

Dựa trên hệ thống đánh giá MLV hoàn toàn mới, quy định này đã cập nhật toàn diện GWPL, với tổng số mới nhất được điều chỉnh lên 119 hoạt chất. Trong đó, 51 hoạt chất mới được bổ sung vào danh sách giám sát phòng ngừa thuộc tiểu mục (c), bao gồm 1,3-dichloropropene, paraquat dichloride, v.v., thu hút sự quan tâm rộng rãi của ngành. Đồng thời, một số chất không còn được đăng ký tại California hoặc được xác định có rủi ro rửa trôi thấp sau đánh giá lại sẽ bị loại khỏi GWPL.

(4) Đồng bộ tốt hơn các yêu cầu về “mã số định danh người vận hành” và “báo cáo sử dụng thuốc bảo vệ thực vật”

Sau khi quy định mới được triển khai, người vận hành đất/cây trồng sẽ phải điền thông tin theo phân loại GWPL được tổ chức lại khi đăng ký mã số định danh người vận hành (OID) và nộp báo cáo sử dụng thuốc bảo vệ thực vật hằng tháng (PUR) để bảo đảm dữ liệu giám sát nước ngầm được theo dõi và đối chiếu chính xác.

Điều này có ý nghĩa gì đối với doanh nghiệp hóa chất nông nghiệp?

Đối với các doanh nghiệp bán hoặc đăng ký sản phẩm thuốc bảo vệ thực vật tại California, điều chỉnh quy định này có tác động thực tiễn lớn. Nếu sản phẩm chứa hoạt chất mới được đưa vào GWPL, doanh nghiệp có thể phải đối mặt với:

• Quản lý nghiêm ngặt hơn đối với rủi ro cho nước ngầm;

• Nhiều hạn chế hơn về nhãn;

• Hạn chế khu vực sử dụng (đặc biệt tại các khu vực bảo vệ nước ngầm (GWPAs));

• Tần suất lấy mẫu và giám sát tại chỗ cao hơn.

Khuyến nghị tuân thủ: doanh nghiệp nên ứng phó như thế nào?

Với vai trò là đại lý chuyên nghiệp về đăng ký thuốc bảo vệ thực vật với EPA và về đăng ký thuốc bảo vệ thực vật tại California , Tập đoàn Tư vấn REACH24H khuyến nghị các doanh nghiệp liên quan sớm tự kiểm tra sản phẩm, đối chiếu với GWPL mới nhất để xác định có liên quan đến các hoạt chất rủi ro cao mới được bổ sung hay không, đồng thời theo dõi sát những thay đổi tiếp theo mà DPR có thể đưa ra về hạn chế sử dụng trong khu vực bảo vệ nước ngầm, yêu cầu về nhãn và nghĩa vụ báo cáo. Bên cạnh đó, cần tăng cường trao đổi với nhà phân phối địa phương, người trồng trọt, người vận hành trang trại và người sử dụng thuốc bảo vệ thực vật để kịp thời nắm bắt các yêu cầu tuân thủ OID và PUR mới nhất.

Việc phê duyệt quy định GWPL mới đánh dấu California bước vào giai đoạn “đánh giá rủi ro đa biến” chính xác hơn trong quản lý thuốc bảo vệ thực vật đối với nước ngầm. Các doanh nghiệp liên quan nên sớm đánh giá tuân thủ và rà soát sản phẩm để giảm thiểu rủi ro quản lý và tiếp cận thị trường về sau.