Kalifornien veröffentlicht neue Verordnung zur Liste zum Schutz des Grundwassers: 51 neue Wirkstoffe hinzugefügt

(Quelle: DPR)

Warum misst Kalifornien der Grundwasserkontamination durch Pestizide eine so hohe Bedeutung bei?

Als bedeutender Agrarstaat der USA ist Kalifornien seit Langem mit einer durch den intensiven Pestizideinsatz verursachten Umweltbelastung des Grundwassers konfrontiert. Da das Grundwasser unmittelbar mit der Sicherheit des Trinkwassers der Bevölkerung und der Stabilität landwirtschaftlicher Ökosysteme zusammenhängt, verabschiedete Kalifornien bereits das wegweisende Gesetz zur Verhütung der Pestizidkontamination (PCPA) im Jahr 1985. Gemäß den Anforderungen dieses Gesetzes hat das DPR die Liste zum Schutz des Grundwassers (GWPL) eingerichtet, um potenzielle und tatsächliche Grundwasserkontaminanten zu identifizieren und zu verfolgen. Sobald ein Wirkstoff in die GWPL aufgenommen wird, unterliegt seine landwirtschaftliche Verwendung in Kalifornien strengeren Vorschriften.

Vier zentrale Änderungen der neuen Regelung

(1) Einführung der neuen Bewertungsmethode „Multivariate Leaching Value (MLV)“

Das DPR hat das Modell „Multivariate Leaching Value“ formell eingeführt, um das potenzielle Risiko des Eintrags von Pestizidwirkstoffen in das Grundwasser zu bewerten. Anders als bei der bisherigen vorwiegenden Verwendung spezifischer numerischer Werte (SNVs) (z. B. Wasserlöslichkeit, Bodenadsorptionskoeffizient oder Halbwertszeit) berücksichtigt das neue Modell umfassend mehrere Parameter des Umweltverhaltens und bewertet dadurch das tatsächliche Auswaschungsrisiko genauer.

(2) Neustrukturierung der Liste zum Schutz des Grundwassers

Das DPR hat die bestehende GWPL in drei Abschnitte neu gegliedert, um Pestizidwirkstoffe mit unterschiedlichem Regulierungsstatus klarer zu unterscheiden:

• Unterabschnitt (a): Wirkstoffe und/oder ihre Abbauprodukte einschließlich ihrer Salze und Ester, die aufgrund einer rechtmäßigen landwirtschaftlichen Verwendung im Grundwasser oder Boden nachgewiesen wurden (insgesamt 7 Wirkstoffe, darunter beispielsweise Atrazin, Simazin, Bentazon usw.);

• Unterabschnitt (b): Pestizidwirkstoffe und/oder ihre Abbauprodukte einschließlich ihrer Salze und Ester, die das formelle Prüfverfahren abgeschlossen haben und in das Grundwasserüberwachungssystem aufgenommen wurden (insgesamt 5 Wirkstoffe, darunter beispielsweise Imidacloprid, Metolachlor usw.);

• Unterabschnitt (c): Wirkstoffe und/oder ihre Abbauprodukte einschließlich ihrer Salze und Ester, bei denen nach der neuen MLV-Bewertungsmethode ein Auswaschungspotenzial in das Grundwasser festgestellt wurde und die eine präventive Überwachung erfordern. Die zuvor unter den alten spezifischen numerischen Werten (SNVs) aufgeführten relevanten Stoffe wurden einheitlich überführt und in diesen Abschnitt integriert (insgesamt 107 Wirkstoffe, darunter beispielsweise Chlorantraniliprol, Clopyralid usw.).

(3) 51 Neue Wirkstoffe aufgenommen, Gesamtzahl der Einträge auf 119 angepasst

Auf Grundlage des völlig neuen MLV-Bewertungssystems wurde die GWPL mit dieser neuen Regelung umfassend aktualisiert; die aktuelle Liste umfasst insgesamt 119 Wirkstoffe. Davon wurden 51 neue Wirkstoffe in die Liste zur präventiven Überwachung gemäß Unterabschnitt (c) aufgenommen, darunter 1,3-Dichlorpropen, Paraquatdichlorid usw., die in der Branche große Aufmerksamkeit erregt haben. Gleichzeitig werden einige Stoffe, die in Kalifornien nicht mehr registriert sind oder nach einer Neubewertung als Stoffe mit geringem Auswaschungsrisiko eingestuft wurden, aus der GWPL gestrichen.

(4) Bessere Abstimmung der Anforderungen an die „Operator Identification Number“ und die „Pesticide Use Reporting“

Nach Inkrafttreten der neuen Regelung müssen Betreiber von Flächen und Kulturen bei der Beantragung der Operator Identification Number (OID) und der Einreichung der monatlichen Meldungen zur Pestizidverwendung (PUR) Angaben entsprechend der neu strukturierten GWPL-Klassifizierung machen, um eine genaue Nachverfolgung und Abstimmung der Grundwasserüberwachungsdaten zu gewährleisten.

Was bedeutet dies für Agrochemieunternehmen?

Für Unternehmen, die Pestizidprodukte in Kalifornien verkaufen oder registrieren, hat diese regulatorische Anpassung erhebliche praktische Auswirkungen. Enthält ein Produkt einen neu in die GWPL aufgenommenen Wirkstoff, kann das Unternehmen mit Folgendem konfrontiert werden:

• Strengere Regulierung der Grundwasserrisiken;

• Erweiterte Kennzeichnungsauflagen;

• Eingeschränkte Anwendungsgebiete (insbesondere in Groundwater Protection Areas (GWPAs));

• Häufigere Probenahmen und Überwachungen vor Ort.

Empfehlungen zur Compliance: Wie sollten Unternehmen reagieren?

Als professioneller Berater für die Registrierung bei der EPA und für die Pestizidregistrierung in Kalifornien empfiehlt REACH24H Consulting Group den betreffenden Unternehmen, so bald wie möglich eine Selbstkontrolle ihrer Produkte durchzuführen, ihre Produkte anhand der aktuellen GWPL-Liste zu überprüfen, um festzustellen, ob sie neu aufgenommene Wirkstoffe mit hohem Risiko enthalten, und nachfolgende Änderungen des DPR hinsichtlich Anwendungsbeschränkungen in Grundwasserschutzgebieten, Kennzeichnungsanforderungen und Meldepflichten genau zu verfolgen. Gleichzeitig sollte die Kommunikation mit lokalen Vertriebspartnern, Erzeugern, landwirtschaftlichen Betriebsleitern und Pestizidanwendern intensiviert werden, um ein zeitnahes Verständnis der aktuellen Compliance-Anforderungen für OID und PUR sicherzustellen.

Die Genehmigung der neuen GWPL-Regelung markiert den Eintritt Kaliforniens in eine präzisere Phase der „multivariaten Risikobewertung“ bei der Regulierung von Pestiziden im Grundwasser. Die betreffenden Unternehmen sollten so früh wie möglich Compliance-Bewertungen und Produktprüfungen durchführen, um spätere Risiken beim Marktzugang und bei der Regulierung zu mindern.