Handelsgespräche zwischen den USA und Indonesien: Auswirkungen auf die Halal-Zertifizierung
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Überblick: Handelsgespräche zwischen den USA und Indonesien sowie Fragen der Halal-Zertifizierung
Die jüngsten Handelsgespräche zwischen Indonesien und den Vereinigten Staaten haben öffentliche Aufmerksamkeit auf die möglichen Auswirkungen auf die Anforderungen an die Halal-Zertifizierung für importierte Produkte gelenkt.
Im Rahmen der Verhandlungen unter dem Abkommen über den gegenseitigen Handel (ART) wurde die Halal-Zertifizierung Berichten zufolge als eine der nichttarifären Regulierungsmaßnahmen angesprochen, die den Marktzugang beeinflussen. Erste Medienberichte ließen vermuten, dass US-amerikanische Produkte ohne Erfüllung der Halal-Zertifizierungspflichten auf den indonesischen Markt gelangen könnten. Die indonesischen Behörden stellten später jedoch klar, dass der verpflichtende Rahmen für die Halal-Zertifizierung unverändert bleibt.
Indonesische Behörden bestätigen verpflichtende Anforderungen an die Halal-Zertifizierung
Ahmad Haikal Hasan, Leiter der Behörde für die Organisation der Halal-Produktsicherung (BPJPH), bekräftigte, dass die indonesischen Anforderungen an die Halal-Zertifizierung weiterhin im Einklang stehen mit der Regierungsverordnung Nr. 42 von 2024 über die Umsetzung der Halal-Produktsicherung. Er erklärte, dass Produkte, die unter die verpflichtenden Halal-Kategorien fallen und in Indonesien in Verkehr gebracht werden – einschließlich eingeführter Produkte aus den Vereinigten Staaten und anderen Ländern – die geltenden Bestimmungen zur Halal-Zertifizierung erfüllen müssen.
Vor Kurzem bekräftigte Indonesien auf dem Forum der Welthandelsorganisation zu technischen Handelshemmnissen (TBT) am 6. März 2026 erneut sein Bekenntnis zur weiteren Umsetzung der verpflichtenden Halal-Zertifizierungspolitik. Die Behörden bestätigten, dass der Zeitplan für die Umsetzung unverändert bleibt; die Übergangsfrist für mehrere Produktkategorien – einschließlich eingeführter Produkte – gilt bis zum 17. Oktober 2026.
Darüber hinaus stellten die Behörden klar, dass Produkte, die nicht halal-konforme Zutaten enthalten, weiterhin nach Indonesien eingeführt und dort gehandelt werden dürfen, sofern sie die Informationen über den nicht halal-konformen Charakter gemäß den geltenden Kennzeichnungsanforderungen eindeutig offenlegen.
Mechanismus der gegenseitigen Anerkennung zwischen BPJPH und ausländischen Halal-Zertifizierungsstellen
Gleichzeitig baut Indonesien die internationale Zusammenarbeit zur Erleichterung des Halal-Handels durch den Mechanismus der gegenseitigen Anerkennung zwischen BPJPH und ausländischen Halal-Zertifizierungsstellen weiter aus. Im Rahmen dieses Systems können Halal-Zertifikate anerkannter ausländischer Halal-Institutionen für Produkte akzeptiert werden, die für den indonesischen Markt bestimmt sind. In den Vereinigten Staaten wurden mehrere Halal-Zertifizierungsstellen von BPJPH anerkannt, darunter die Zertifizierungsstelle Islamic Food and Nutrition Council of America (IFANCA), die Zertifizierungsstelle American Halal Foundation (AHF), die Zertifizierungsstelle Islamic Services of America (ISA), die Zertifizierungsstelle Halal Transactions of Omaha (HTO), und die Zertifizierungsstelle Islamic Society of Washington Area (ISWA). Nach Angaben von BPJPH soll dieser Mechanismus der gegenseitigen Anerkennung die Zertifizierungsverfahren vereinfachen und gleichzeitig die indonesische Regulierungsbefugnis und das Halal-Sicherungssystem wahren.
Compliance-Empfehlungen für Exporteure
Obwohl diese Mechanismen laufende Bemühungen zur Erleichterung des internationalen Halal-Handels erkennen lassen, bleibt die praktische Umsetzung der im ART-Rahmen genannten Bestimmungen unklar.
Aus regulatorischer Sicht sollten Unternehmen, die Produkte nach Indonesien exportieren, weiterhin den bestehenden Rahmen für die Halal-Zertifizierung einhalten und zugleich mögliche politische Entwicklungen aufmerksam verfolgen. Mit dem Fortschreiten der bilateralen Handelsgespräche könnten weitere Klarstellungen zur Umsetzung von Mechanismen der gegenseitigen Anerkennung und anderer technischer Vereinbarungen erfolgen, die künftig beeinflussen könnten, wie die Halal-Zertifizierung eingeführter Produkte verwaltet wird.
Derzeit wurden detaillierte Umsetzungsmechanismen im Rahmen des Handelsabkommens noch nicht formell erlassen. Informelle Anfragen beim Informationszentrum der BPJPH deuten ebenfalls darauf hin, dass die politische Ausrichtung noch intern erörtert wird und bislang nicht offiziell bestätigt wurde. Daher sollten die im Handelsabkommen genannten Bestimmungen derzeit als Verpflichtung auf Regierungsebene zwischen den beiden Staaten verstanden werden und nicht als operative Ausnahme, die unmittelbar in der Praxis angewendet werden kann. Unternehmen wird empfohlen, weitere Durchführungs- oder abgeleitete Vorschriften abzuwarten, die klarstellen, wie diese Verpflichtungen auf technischer und operativer Ebene umgesetzt werden.
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