ABD Senato Komitesi TSCA Ücret Yeniden Yetkilendirme ve İyileştirme Yasası Taslağını İnceliyor

Kısa Haber

Yakın zamanda, ABD Senatosunun Çevre ve Bayındırlık Komitesi (EPW), bir yasa taslağını ele almak için yasama oturumu düzenledi. İncelenen metin bir taslaktır ve başlığı şöyledir: The Toxic Substances Control Act (TSCA) Fee Reauthorization and Improvement Act, yani ücret yeniden yetkilendirme ve iyileştirme yasası. Taslak, ABD yeni kimyasal düzenleme çerçevesinin işleyişini hedefleyerek EPA incelemelerindeki uzun süreli verimsizliği ve şeffaflık eksikliğini giderecek stratejik değişiklikler öneriyor.

Reformun Arka Planı

2016 Lautenberg Yasasının 1976 Toksik Maddeler Kontrol Yasasını modernleştirme girişimine rağmen EPA'nın yeni madde değerlendirmesi ideal kapasiteye ulaşamadı. Süreler öngörülemiyor ve uyum maliyetleri artıyor: Üretim Öncesi Bildirimlerde (PMNs) yasal 90 günü aşma oranı 90.2%, yıllarca sonuçlanmama oranı ise 66.8% düzeyindedir. Belirsiz standart yorumları EPA'yı, eski toksinlerin yerini alacak düşük riskli yeniliklerde bile kısıtlamalara yöneltiyor.

TSCA Yeni Kimyasal İncelemesi İçin Önerilen Başlıca Reformlar

İdari durgunluğu aşmak için tartışma taslağı güvenli ve verimli incelemeye yönelik yapısal adımlar öneriyor:

Öngörülebilirlik İçin Açık Kurallar

• Yasal standartları tanımlama: Taslak, EPA'nın yasal inceleme ölçütlerini açıklığa kavuşturmak ve aşırı takdir yetkisinden doğan belirsizliği azaltmak için risk değerlendirmesinin temel terimlerini tanımlamayı gerektiriyor.

• Önleyici uyum rehberi: EPA'nın açık “eksiksizlik” kriterleri yayımlaması öngörülüyor. Böylece tüm veriler baştan sunulabilir ve yinelenen bilgi talepleri önlenebilir.

• Sustainable Future Program'ı güçlendirme: Başvuranların EPA tarama modelleri konusunda eğitilmesi, sanayi ve düzenleyicilerin aynı araçlarla daha hızlı, şeffaf ve tutarlı inceleme yapmasını sağlar.

Bilimsel Kademeler ve Kaynak Optimizasyonu

• Dört kademeli inceleme: Taslak kaynakların dört kademeye dağıtılmasını öneriyor. Kategori ve özelliklere göre ön sınıflandırmayla olgun ve iyi anlaşılan riskler “hızlı yola” alınabilir; EPA zor ve yeni kimyasallara odaklanabilir.

• Üçüncü taraf değerlendirici: Taslak, süreci hızlandırmak için dış değerlendirme kuruluşlarının ön veri incelemesine izin verilmesini öngörüyor.

Sorumlu Yönetim Yolu

Taslak, üreticilerin EPA onaylı yöntemlerle ön değerlendirme yapmasını ve sıkı tedarik zinciri yönetimi taahhütleri vermesini öngörüyor. Bu önerilen yolda EPA, bildirilen “amaçlanan kullanıma” odaklanır; “sınırsız olası alternatif kullanımlar” varsayımıyla incelemeyi süresiz erteleyemez. 

Mevzuat Görünümü: TSCA Yeni Kimyasal İncelemelerinde Dönüm Noktası

Taslak, “varsayılan engelleme” yaklaşımından “riske göre ayarlanmış giriş” sistemine temel bir geçişe işaret ediyor. 

Mevcut işleyiş sorunu iki krize dayanıyor: belirsiz yasal standartlar ve EPA içindeki ciddi “beyin göçü”. Yeni madde değerlendirmesi süresiz gecikmelerin “kara kutusuna” dönüştü.

İlerleme güçlü iki partili çaba gerektirecek. Reformun ana yasama aracı, 1 Ekim 2026'ya kadar tamamlanması gereken önemli TSCA ücret yeniden yetkilendirmesidir. Bu tarih yapısal değişim için kritik fırsat yaratıyor.

Bize Ulaşın

REACH24H tartışma taslağının yasama sürecini izlemeyi sürdürecek. Şirketler şimdiden başvuru stratejilerini iyileştirerek, bu düzenleme ABD imalatını dönüştürürse “hızlı yollardan” ilk yararlanacak ürünler arasında yer alabilir.