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Produits agrochimiques

Le Vietnam abolira officiellement le contrôle préalable de la qualité des engrais importés à compter du 1 juillet

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Récemment, conformément à la Résolution n° 66.19/2026/NQ-CP émise par le gouvernement vietnamien, le Vietnam abolira officiellement la procédure nationale d’inspection de la qualité (communément appelée « inspection préalable ») pour les engrais importés à compter du 1 juillet 2026. Cette mesure marque un changement majeur dans le paradigme réglementaire de l’industrie vietnamienne des engrais, faisant évoluer l’attention réglementaire des autorisations ex ante (autorisation préalable à la mise sur le marché) vers une surveillance post-commercialisation fondée sur les risques (inspections aléatoires après mise sur le marché) et une traçabilité sur l’ensemble du cycle de vie.

Pendant longtemps, les engrais ont été strictement réglementés au Vietnam, avec des procédures complexes concernant la production, l’importation, les essais et la déclaration de qualité. Cette réforme vise à mettre en œuvre les orientations politiques du gouvernement consistant à simplifier les conditions d’investissement des entreprises et les procédures administratives. Le Département de la protection des végétaux (PPD) du Vietnam a souligné que la philosophie réglementaire évolue d’une « gestion fondée sur les produits » vers une « gestion fondée sur les risques ». L’objectif principal n’est pas d’abaisser les exigences de qualité des produits, mais de réduire l’examen documentaire et de passer progressivement à un modèle réglementaire fondé sur les données, ce qui permettra de diminuer les coûts de conformité pour les entreprises et de raccourcir le délai d’accès au marché.

Principales mises à jour de la résolution

Selon la dernière résolution et les notifications pertinentes, la simplification de la réglementation relative aux engrais comprend principalement les points essentiels suivants :

  • Abolition de l’inspection préalable de la qualité à l’importation : La procédure nationale d’inspection de la qualité des engrais importés au point d’entrée est officiellement supprimée.

  • Introduction de l’autoévaluation de la conformité : Pour les produits fertilisants classés comme présentant un risque moyen, les entreprises peuvent procéder à une autoévaluation de la conformité sur la base des résultats d’essais de laboratoires accrédités et soumettre des déclarations électroniques de conformité (e-DoC).

  • Assouplissement des exigences relatives aux activités commerciales et à la circulation : Les conditions applicables aux activités commerciales dans le secteur des engrais, stipulées à l’article 42 de la loi sur la production végétale, ne s’appliqueront plus. Parallèlement, la période de validité de la décision de reconnaissance de la circulation des engrais au Vietnam est considérablement prolongée, passant de 5 ans à 10 ans, avec possibilité de renouvellement. Les décisions existantes encore valides avant le 1 juillet bénéficieront automatiquement d’une prolongation supplémentaire de 5 ans à leur expiration.

Ce que cela signifie pour les importateurs d’engrais

Cette réforme devrait améliorer considérablement l’efficacité du dédouanement des engrais importés. Selon les données fournies par les représentants du secteur, le volume des importations d’engrais NPK du Vietnam à lui seul a dépassé 800,000 tonnes en 2025, avec la participation de nombreux acteurs du marché.

Cependant, le secteur a également exprimé des préoccupations concernant l’équité du marché. Étant donné que les usines de production nationales sont toujours tenues d’effectuer un échantillonnage, des essais et une conservation des échantillons pour chaque lot avant sa sortie d’usine (départ usine), l’exemption des produits importés de l’inspection de la qualité au point d’entrée pourrait susciter des débats sur la cohérence réglementaire entre les produits nationaux et importés.

L’Association vietnamienne des engrais (VFA) a souligné que l’abolition des procédures administratives n’équivaut pas à un abaissement des barrières techniques, et que les Réglementations techniques nationales (QCVN) restent le fondement de la gestion de la qualité. À l’avenir, l’efficacité de la réglementation ne dépendra plus du nombre d’autorisations préalables à la mise sur le marché, mais plutôt de la surveillance du marché, de l’application de mesures contre les non-conformités et des capacités de traçabilité.

Le 1 juillet 2026 marque un tournant décisif dans la restructuration du système réglementaire vietnamien applicable aux engrais. Bien que la procédure d’inspection préalable des engrais importés ait été supprimée, les autorités vietnamiennes intensifient leurs efforts pour mettre en place un système de codification des engrais, une base de données nationale et des outils d’inspection post-commercialisation. Cela indique que les futures difficultés de conformité se concentreront sur la phase de surveillance continue après l’entrée des produits sur le marché. Les entreprises agrochimiques concernées doivent abandonner l’idée erronée d’un « assouplissement réglementaire » et établir proactivement des systèmes de traçabilité des produits couvrant l’ensemble de la chaîne afin de s’adapter aux exigences de conformité de cette nouvelle phase du développement agricole.

Questions fréquemment posées

Qu’est-ce qui change pour les engrais importés au Vietnam à partir du 1 juillet 2026 ?

À partir du 1 juillet 2026, le Vietnam supprime la procédure nationale d’inspection de la qualité (inspection préalable) des engrais importés au point d’entrée. Les importateurs d’engrais présentant un risque moyen peuvent à la place procéder à une autoévaluation de la conformité sur la base des résultats d’essais de laboratoires accrédités et soumettre des déclarations électroniques de conformité (e-DoC). La durée de validité des décisions de circulation des engrais est également prolongée, passant de 5 à 10 ans.

Qu’est-ce que l’autoévaluation de la conformité (e-DoC) pour les engrais au Vietnam ?

L’autoévaluation de la conformité permet aux entreprises d’évaluer leurs produits fertilisants présentant un risque moyen au regard des Réglementations techniques nationales applicables (QCVN), en utilisant les résultats d’essais de laboratoires accrédités. Une fois l’évaluation terminée, l’entreprise soumet une déclaration électronique de conformité (e-DoC) aux autorités réglementaires, en remplacement de l’inspection préalable obligatoire antérieure au point d’entrée.

Pendant combien de temps les décisions de circulation des engrais resteront-elles valides après la réforme ?

La période de validité de la décision de reconnaissance de la circulation des engrais au Vietnam est prolongée, passant de 5 ans à 10 ans, avec possibilité de renouvellement. Les décisions existantes encore valides avant le 1 juillet 2026 bénéficieront automatiquement d’une prolongation supplémentaire de 5 ans à leur expiration.

La suppression de l’inspection préalable réduit-elle les exigences de qualité applicables aux engrais importés ?

Non. L’Association vietnamienne des engrais (VFA) a souligné que la suppression de l’inspection préalable n’équivaut pas à un abaissement des barrières techniques. Les Réglementations techniques nationales (QCVN) restent le fondement de la gestion de la qualité. À la place, l’application de la réglementation évolue d’une autorisation préalable à la mise sur le marché vers une surveillance post-commercialisation fondée sur les risques, comprenant des inspections aléatoires et une traçabilité sur l’ensemble du cycle de vie.

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