Đài Loan sửa đổi đề xuất PFAS: Đề xuất 182 chất là hóa chất đáng quan ngại, 14 chất là hóa chất độc hại

Đề xuất đã thay đổi như thế nào

Bản dự thảo ngày 5 tháng 8 năm 2025 của Bộ Môi trường đề xuất liệt kê 269 PFAS là hóa chất đáng quan ngại. Sau khi tiếp nhận ý kiến của các bên liên quan trong nước và quốc tế, đồng thời rà soát kỹ thuật thêm, cơ quan này đã tổ chức lại nhóm ban đầu thay vì chỉ xóa chất khỏi danh mục.

Cơ quan cũng chuyển một chất từ phụ lục không phải polyme sang phụ lục polyme và tăng nồng độ kiểm soát đề xuất từ 0.1% lên 1% theo khối lượng. Khí PFAS, vốn là nhóm thứ ba trong dự thảo năm 2025, đã được hoãn để đánh giá thêm do chồng lấn với kiểm soát khí nhà kính và tác động tiềm tàng đến việc thay thế môi chất lạnh.

182 chất sẽ được quản lý như thế nào

Đề xuất sửa đổi chia 182 hóa chất đáng quan ngại thành hai phụ lục. Nghĩa vụ đề xuất phụ thuộc nhóm chất, nồng độ từng chất có trong danh mục và hoạt động của đơn vị vận hành. Cơ quan cho biết ngưỡng nồng độ sẽ được đánh giá cho từng PFAS có trong danh mục một cách riêng biệt, thay vì dựa trên tổng nồng độ của tất cả PFAS.

Các mục đích sử dụng cho thí nghiệm, nghiên cứu, giáo dục và kiểm nghiệm được xác định là các trường hợp loại trừ trong phụ lục dự thảo. Dự thảo cũng quy định các chất hoặc vật phẩm đã được quản lý theo luật chuyên ngành được chỉ định sẽ không bị kiểm soát lặp lại theo biện pháp này. Vẫn phải đánh giá khả năng áp dụng dựa trên đúng vật liệu, mục đích sử dụng và cơ sở pháp lý.

Cơ quan mô tả đề xuất là biện pháp quản lý tại nguồn và công bố thông tin nguy hại, không phải lệnh cấm sử dụng PFAS nói chung. Tài liệu cuộc họp cũng giải thích khung này nhắm đến hóa chất và nguyên liệu; không được tự động coi thành phẩm là thuộc diện quản lý chỉ vì chứa PFAS.

Lịch chuyển tiếp đề xuất

Với đơn vị đã xử lý các chất sẽ được đưa vào danh mục 182 chất, dự thảo hiện tại đề xuất lịch chuyển tiếp sau đây.

• Từ ngày 1 tháng 1 năm 2027: Bắt đầu lập hồ sơ hoạt động hàng tháng và nộp theo quý như yêu cầu. Những vấn đề khác không được ấn định ngày chuyển tiếp riêng sẽ áp dụng từ ngày có hiệu lực.

• Chậm nhất ngày 1 tháng 1 năm 2029: Có văn bản chấp thuận áp dụng và hoàn tất nhãn vật chứa, bao bì, địa điểm hoạt động và cơ sở, cùng Phiếu dữ liệu an toàn bắt buộc.

Những ngày này xuất phát từ dự thảo cho 182 hóa chất đáng quan ngại. Không nên mặc định chúng xác lập ngày có hiệu lực hoặc quy tắc chuyển tiếp cho đề xuất riêng bao gồm 14 hóa chất độc hại.

Doanh nghiệp nào nên đánh giá tác động

Đề xuất đặc biệt liên quan đến nhà sản xuất và nhập khẩu hóa chất và chuỗi cung ứng trong điện tử, bán dẫn, hóa chất chuyên dụng, vật liệu và ứng dụng hóa chất flo. Đánh giá hữu ích cần vượt ra ngoài câu hỏi sản phẩm có PFAS hay không. Doanh nghiệp cần xác định:

• thông tin về số CAS của từng PFAS và liệu chất đó có trong danh mục hóa chất đáng quan ngại cuối cùng, đề xuất hóa chất độc hại riêng hay nhóm vẫn đang rà soát;

• liệu vật liệu được cung cấp dưới dạng chất, hỗn hợp, polyme, nguyên liệu hay vật phẩm thành phẩm;

• thông tin về nồng độ từng PFAS có trong danh mục thay vì chỉ tổng nồng độ PFAS;

• liệu hoạt động tại Đài Loan có bao gồm sản xuất, nhập khẩu, bán, sử dụng hoặc lưu trữ, và pháp nhân địa phương nào thực hiện từng hoạt động;

• liệu luật khác được liệt kê đã quản lý chất hoặc vật phẩm và liệu trường hợp loại trừ đề xuất có áp dụng hay không; và

• liệu dữ liệu thành phần từ nhà cung cấp, nhãn tiếng Trung, Phiếu dữ liệu an toàn và hồ sơ hoạt động có sẵn cho giai đoạn chuyển tiếp hay không.

Các bước chuẩn bị được khuyến nghị

1. Lập danh mục ở cấp số CAS. Đối chiếu PFAS trong nguyên liệu, hỗn hợp và polyme với phụ lục sửa đổi. Không chỉ dựa vào tuyên bố chung của nhà cung cấp như “có PFAS” hoặc “không có PFAS”.

2. Tách biệt các lộ trình quản lý. Phân biệt 182 chất được đề xuất là hóa chất đáng quan ngại với 14 chất đề xuất kiểm soát như hóa chất độc hại và 73 chất vẫn đang đánh giá.

3. Xác nhận nồng độ và hoạt động. Kiểm tra nồng độ từng PFAS có trong danh mục và xác định nhà sản xuất, nhập khẩu, người bán, người sử dụng hoặc đơn vị lưu trữ chịu trách nhiệm tại Đài Loan.

4. Rà soát kỹ các trường hợp loại trừ. Ghi nhận vật phẩm là nguyên liệu hóa chất, vật phẩm thành phẩm hay sản phẩm được quản lý theo luật khác. Tránh coi mọi sản phẩm chứa PFAS đều có cùng nghĩa vụ.

5. Chuẩn bị khắc phục thiếu sót tài liệu. Xác định dữ liệu thành phần, nội dung nhãn tiếng Trung, nội dung Phiếu dữ liệu an toàn, quy trình báo cáo và nhu cầu văn bản chấp thuận còn thiếu; giữ kế hoạch thực hiện linh hoạt cho đến khi công bố cuối cùng được ban hành.

REACH24H có thể hỗ trợ như thế nào

REACH24H có thể hỗ trợ doanh nghiệp chuẩn bị cho kiểm soát PFAS đề xuất tại Đài Loan về:

• sàng lọc chất ở cấp số CAS theo phụ lục sửa đổi;

• đánh giá phạm vi và miễn trừ dựa trên vật liệu, mục đích sử dụng và cơ sở pháp lý áp dụng;

• xác định vai trò trong chuỗi cung ứng cho nhà sản xuất, nhập khẩu, người bán, người sử dụng và đơn vị lưu trữ;

• rà soát tài liệu bao gồm dữ liệu thành phần, ghi nhãn, Phiếu dữ liệu an toàn, hồ sơ và báo cáo; và

• lập kế hoạch nghĩa vụ TCCSCA liên quan khi đề xuất tiến tới công bố chính thức.

Để rà soát rộng hơn về tình trạng chất, lộ trình đăng ký và kiểm soát hóa chất liên quan, xem dịch vụ đăng ký hóa chất theo TCCSCA và OSHA Đài Loan của chúng tôi.

Chúng tôi sẽ tiếp tục theo dõi công bố chính thức, gồm thay đổi về phạm vi đề xuất, ngưỡng kiểm soát, yêu cầu thực hiện và cơ chế chuyển tiếp, cũng như mọi hành động quản lý riêng đối với 14 PFAS đề xuất kiểm soát như hóa chất độc hại.

Bài đọc đề xuất

• Đăng ký hóa chất Đài Loan: Hạn đánh giá nguy hại và phơi nhiễm năm 2027

• Hệ thống quản lý hóa chất và diễn biến mới nhất tại Đài Loan

Tài liệu tham khảo chính thức

• Trang cuộc họp tham vấn của Cơ quan Quản lý Hóa chất

• Bài trình bày tham vấn của Cơ quan Quản lý Hóa chất

• Công bố dự thảo năm 2025 của Bộ Môi trường