Déclaration UE de conformité au PPWR : qui la signe, quand la mettre à jour et comment regrouper plusieurs SKU
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GUIDE PRATIQUE DU PPWR DE L’UE
Règlement (UE) 2025/40 relatif aux emballages et aux déchets d’emballages (PPWR) s’applique généralement depuis le 12 août 2026. Pour les entreprises qui mettent des emballages ou des produits emballés sur le marché de l’UE, la déclaration UE de conformité (DoC) est souvent considérée à tort comme un certificat autonome. En pratique, il s’agit de la déclaration officielle du fabricant attestant que le respect des exigences applicables du PPWR a été démontré au moyen d’une évaluation de la conformité et étayé par une documentation technique.
Trois questions déterminent désormais la manière dont les entreprises devraient organiser leur documentation relative au PPWR : Qui est le fabricant responsable de la DoC ? La déclaration a-t-elle une date d’expiration fixe ? Et quand une seule DoC peut-elle couvrir plusieurs références d’emballage sans affaiblir le fondement de la conformité ?
Les entreprises qui doivent traduire ces règles en une procédure spécifique aux emballages peuvent consulter les services de conformité des emballages au PPWR de l’UE de REACH24H pour bénéficier d’un accompagnement concernant le champ d’application, les rôles, les éléments probants, la documentation technique et la DoC.
Points clés à retenir
Le fabricant assume la responsabilité de la DoC au titre du PPWR. Le règlement ne fixe pas une période d’expiration universelle, mais la déclaration doit rester à jour. Plusieurs références peuvent être regroupées uniquement lorsque le type d’emballage, les caractéristiques pertinentes pour la conformité et la couverture des éléments probants justifient ce regroupement.
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La DoC UE au titre du PPWR est-elle un certificat officiel ?
Non. Le PPWR n’établit pas de « certification PPWR » officielle unique ni de « certificat PPWR » délivré par une autorité centrale. En vertu des articles 15, 38 et 39, le fabricant réalise ou fait réaliser l’évaluation de la conformité, prépare la documentation technique et établit la déclaration UE de conformité après que le respect des exigences applicables a été démontré.
Les déclarations des fournisseurs, les spécifications des matériaux, les rapports d’essais et les rapports d’évaluation de tiers peuvent constituer une partie du dossier d’éléments probants. Ils ne remplacent pas la DoC du fabricant et ne transfèrent pas la responsabilité juridique du fabricant. Une déclaration d’un fournisseur indiquant seulement « conforme au PPWR » est normalement insuffisante, à moins que son champ d’application, les identifiants des emballages, les matériaux couverts et le fondement justificatif ne soient clairs et traçables.
Qui doit établir et signer la déclaration de conformité au titre du PPWR ?
Le fabricant est responsable de l’établissement de la DoC et assume, en l’émettant, la responsabilité de la conformité de l’emballage. Le signataire devrait donc être une personne habilitée à signer au nom et pour le compte du fabricant.
Le fabricant au sens du PPWR n’est pas toujours l’usine qui transforme ou remplit physiquement l’emballage. Un propriétaire de marque qui fait concevoir ou fabriquer un emballage ou un produit emballé sous son propre nom ou sa propre marque est généralement considéré comme le fabricant même lorsque la production ou le remplissage est sous-traité. La règle limitée applicable aux microentreprises prévue à l’article 15(12) devrait faire l’objet d’une évaluation distincte lorsque ses conditions peuvent s’appliquer.
Un mandataire, un laboratoire, un organisme de certification, un consultant ou un fournisseur d’emballages peut fournir une assistance technique ou administrative. Un mandat écrit peut autoriser un mandataire à rédiger la DoC ou à exécuter des tâches précises, mais il ne supprime pas la responsabilité fondamentale du fabricant. Les entreprises devraient vérifier le mandat avant qu’un mandataire ne signe ou n’émette un document quelconque. Les importateurs de l’UE doivent également vérifier que le fabricant a réalisé l’évaluation de la conformité et établi la documentation applicables avant de mettre des emballages importés sur le marché.
La DoC au titre du PPWR a-t-elle une date d’expiration fixe ?
Aucune date d’expiration universelle fixe. Le PPWR ne prévoit pas que chaque DoC expire automatiquement après une période standard unique. L’article 39 exige que la déclaration soit mise à jour en continu. Une DoC ne peut continuer à être invoquée que tant que l’emballage et le fondement de la conformité décrits dans le dossier restent à jour.
Événements déclencheurs d’une mise à jour. Un changement de fournisseur, de matériau ou de formulation, une nouvelle couleur, une nouvelle encre, un nouveau revêtement ou adhésif, une modification structurelle, une modification du procédé de fabrication, une modification de l’usage prévu ou un changement du fondement juridique ou technique applicable peut affecter la conclusion initiale. L’entreprise devrait évaluer l’incidence du changement et, si nécessaire, obtenir des informations ou effectuer des essais supplémentaires, puis mettre à jour la documentation technique et la DoC.
Durées de conservation des documents. L’article 15 exige des fabricants qu’ils conservent la documentation technique et la DoC pendant cinq ans après la mise sur le marché des emballages à usage unique et dix ans après la mise sur le marché des emballages réutilisables. Il s’agit de durées de conservation et non de dates d’expiration automatiques de la DoC. Lorsqu’une version d’un document couvre plusieurs lots au fil du temps, une approche prudente du contrôle documentaire consiste à conserver cette version pendant toute la durée calculée à partir de la dernière date de mise sur le marché qu’elle couvre. Les versions antérieures devraient rester disponibles après l’émission d’une nouvelle version.
Une seule DoC au titre du PPWR peut-elle couvrir plusieurs références d’emballage ?
Potentiellement. L’annexe VII exige une déclaration écrite pour chaque type d’emballage et exige que la déclaration identifie les emballages qu’elle couvre. Le règlement n’impose pas une règle fixe d’une DoC par référence commerciale. Plusieurs références peuvent donc être gérées au moyen d’une seule déclaration uniquement lorsque le regroupement est techniquement justifié et que chaque version couverte reste traçable jusqu’aux éléments probants justificatifs.
| Décision | Limite pratique |
|---|---|
| Une seule DoC peut être envisagée | Le type d’emballage, le fournisseur de matériaux, la formulation, la structure, les encres ou revêtements, le processus de fabrication, l’utilisation prévue et les sources de risques pertinentes sont identiques. Les différences de taille, de capacité ou de conception imprimée n’affectent pas la conclusion de conformité. |
| Scinder le groupe ou ajouter une évaluation | Les fournisseurs, formulations, couches barrières, couleurs, encres, traitements de surface, utilisations au contact des denrées alimentaires ou utilisations pour les marchandises dangereuses diffèrent ; ou une modification de taille introduit un nouveau composant, modifie la structure ou affecte la conclusion de l’évaluation. |
| Éléments probants requis en cas de regroupement | La documentation technique consigne la justification du regroupement, répertorie chaque SKU couvert et utilise des échantillons représentatifs du risque spécifique évalué. Toute différence susceptible d’affecter la conclusion nécessite une évaluation ou des essais supplémentaires. |
| Même emballage, deux fournisseurs | Les deux fournisseurs peuvent figurer dans une seule DoC et un seul dossier technique. Les éléments probants relatifs aux métaux lourds devraient être préparés séparément pour chaque fournisseur ; les autres éléments probants peuvent être partagés uniquement lorsque leur champ d’application et la base d’équivalence sont clairement établis. |
L’échantillonnage représentatif doit être spécifique au risque. Un seul SKU perçu comme le « cas le plus défavorable » ne représentera pas nécessairement simultanément les métaux lourds, les PFAS, les encres, les revêtements, les adhésifs et la recyclabilité. Le regroupement peut réduire la préparation de documents en double, mais il ne supprime pas automatiquement la nécessité de confirmer la couverture des éléments probants pour chaque SKU.
Un processus en quatre étapes pour préparer et tenir à jour la DoC
Identifier le fabricant responsable. Vérifiez le nom ou la marque utilisé(e) pour la mise sur le marché de l’UE, l’entité qui contrôle les spécifications de l’emballage et l’organisation réelle de la chaîne d’approvisionnement. Répertoriez séparément les rôles de l’importateur et du producteur au titre de la REP.
Définir les unités d’emballage complètes et distinguer les types d’emballage. Enregistrez la bouteille, le bouchon, l’étiquette, le joint, les encres, les revêtements et les adhésifs comme composants de l’unité d’emballage complète concernée. Les sacs intérieurs, palettes, films étirables ou autres éléments qui remplissent indépendamment une fonction d’emballage nécessiteront normalement une identification et une évaluation distinctes.
Établir une matrice de regroupement des SKU et des éléments probants. Comparez le type d’emballage, le fournisseur, les matériaux ou formulations, la structure, les encres ou revêtements, le processus, l’utilisation prévue et les sources de risques. Répertoriez chaque SKU couvert et sélectionnez des échantillons représentatifs pour chaque risque pertinent. Ne vous appuyez pas sur une déclaration générique du fournisseur qui n’en précise ni le champ d’application ni le fondement justificatif.
Émettre, signer, versionner et tenir à jour la DoC. Une fois l’évaluation de la conformité et la documentation technique achevées, le fabricant émet la déclaration. Utilisez un identifiant unique de l’emballage, un numéro de version et une liste des SKU couverts, et établissez les déclencheurs de modification, la revue périodique et la conservation des versions remplacées.
Comment REACH24H peut aider à préparer la DoC au titre du PPWR
Un système de DoC opérationnel doit relier la responsabilité juridique, la classification des emballages, les éléments probants des fournisseurs et la traçabilité au niveau des SKU. REACH24H peut aider les fabricants, propriétaires de marques, importateurs et fournisseurs d’emballages dans les domaines suivants :
évaluation du champ d’application du PPWR et cartographie des rôles du fabricant, de l’importateur et du producteur ;
examen de l’inventaire des emballages, regroupement des SKU et analyse des lacunes dans les données fournisseurs ;
stratégie d’essais fondée sur les risques et examen des éléments probants de conformité disponibles ; et
préparation de la documentation technique et rédaction ou examen de la DoC UE au titre du PPWR.
Vous ne savez pas si une seule DoC au titre du PPWR peut couvrir votre portefeuille d’emballages ?
Envoyez à REACH24H votre liste d’emballages, votre matrice de correspondance SKU-emballage, les informations sur les matériaux et les fournisseurs, les utilisations prévues ainsi que les éléments probants d’essais disponibles. Notre équipe peut examiner la logique de regroupement, identifier les lacunes dans les éléments probants et vous aider à préparer la DoC. Le fabricant reste responsable de la déclaration finale.
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Références officielles
Rédigé par
REACH24H Chemicals Compliance Team
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